个税递延型商业养老保险税收政策研究 ——以上海市为例

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近年来,我国人口老龄化的问题已经发展到不可忽视的程度,国家应对养老资金缺口的压力也越来越大,究其原因,是我国现行养老保障体系还不够成熟,解决老年人需求增长问题的能力不足,这对我国养老三支柱体系提出了重大挑战。与西方发达国家相比,由于我国商业养老保险起步较晚,公众对风险的认知普遍不足,同时对购买商业养老保险的积极性也不高,从而导致我国养老保障体系中的第三支柱占比较低,造成了我国养老保障体系三支柱发展不均衡的局面。税收是国家对经济宏观调控的重要工具之一,利用税收优惠政策,激励居民参与税延型商业养老保险,对促进我国商业养老保险会起到明显效果,个人所得税(以下简称个税)递延政策与直接税收优惠的形式是不同的,个税递延,顾名思义,是将用于支付购买税延型养老保险的保费在缴费期间扣除,当参保人退休后领取养老金时按照当期适用的税率补缴个人所得税。短时间内,政府确实会因为税前扣除个税造成收入减少,但这项间接支出对提升经济福利和社会可持续发展是有益的,为了保障这一税收优惠政策健康稳定发展,需要完善相关的税收政策。本文以我国现行的个税递延税收优惠政策为基础,以上海市为例,分析了购买税延型商业养老保险与否对个人所得税的影响。本文共分为六部分,第一章,绪论,主要是介绍了本篇文章的研究背景、国内外研究现状以及文章的研究方法和主要内容;第二章对相关概念进行阐述,并介绍了本文的理论基础;第三章,通过我国发展税延型商业养老保险的现状,提出我国现行税收政策的问题;第四章,选取上海市为例,介绍了上海市现行的税延型商业养老保险,同时运用案例分析法,选取上海市不同收入人群,计算其购买该类保险对个人所得税的影响,得出的结论是,个税递延的优惠政策对中高收入人群更加有利;第五章,借鉴西方发达国家制定个税递延型商业养老保险税收优惠政策的经验,总结各国的共性以及作出的法律规范,并结合我国实际经济水平得出启示;最后,根据我国税收优惠政策存在的问题,并结合我国国情,为我国个税递延型商业养老保险的税收政策提出建议。
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