农民工城市融合组织:现状、困顿、趋势研究

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我国农业生产力水平不断提高产生了大量的剩余劳动力,同时国家在户籍方面对流动人口的控制有所放松,使得大批农民工涌入城市。但农民工在城市面临新的二元结构,他们经济收入、生活习惯、综合素质等与城市人口存在很大差距,受到城市人口的歧视和排斥。农民工和城市人口形成两个对立的群体,这两个群体之间隔阂和矛盾越来越深,近年来宁波外来农民工数量不断增加,两个群体间群体性事件不断发生;农民工作为一个弱势群体,各种权益受到侵害而缺少有效的利益诉求渠道,在这种情况农民工城市融合组织应运而生。宁波融合组织将农民工作为社区事务管理的重要成员,实现他们的自我管理、自我提高。融合组织在宁波发展迅速,基本建立了完善的组织机构和组织章程,在农民工城市融合方面的作用越来越明显。农民工在融合组织的帮助下能够很好地维护自身权利,加强与城市人口的交流和沟通,两个群体间的差距越来越小,矛盾摩擦也越来越少。但融合组织毕竟是新兴的社会组织,其自身发展还存在很多问题,服务理念的缺乏使得融合组织工作还停留在对农民工的管制阶段;服务水平和服务功能的有限使得农民工很多困难还得不到解决;宁波融合组织的发展不平衡使许多农民工脱离于融合组织之外,城市融合问题依然存在;专业人才的缺乏和运行机制的不完善使得融合组织的能力有限、效率很低。融合组织面临的种种问题需要我们不断优化服务满足农民工的需要,提高服务效率适应事件发展要求,促进融合组织平衡发展将每个农民工纳入服务体系,加强融合组织专业人才队伍建设不断提升服务质量,加强融合组织的运作管理使其能长久平稳的发展。农民工城市融合组织是适应时代发展而成立的,将农民工作为社区管理的主人,提升了农民工的城市地位,缩小了与城市人口的差距。融合组织充分考虑到各方利益,调节了农民工、城市居民、企业、政府部门之间的关系,充分体现了协同治理的管理理念。
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