商事登记制度改革中的问题及对策研究

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自1978年改革开放至今近42年,我国改革开放的步伐从未停止。尤其是在经济层面,坚持建立健全社会主义市场经济体制的改革目标,改革成果显著、经济发展迅速。伴随着国内商业活动数量的增加、种类的丰富,十八届二中全会指出,我国有必要深化行政审批制度改革,进一步加强和完善商事登记制度。江苏省作为经济大省在商事登记制度改革中走在前列,镇江市作为江苏商事登记制度改革的试点城市具有典型的代表意义,润州区作为镇江市的高新技术开发区,商事登记活动频繁,经营主体种类较多,具有一定的代表性。本文选取镇江市润州区的商事登记制度为研究对象,基于笔者多年的相关工作经验为实践基础,阅读有关的文献资料为理论依据展开研究。笔者搜集并整理近年来镇江市润州区的商事登记制度改革的发展成果,同时向相关企业办事人员和机关服务人员发放问卷,并随机抽样进行结构化访谈,了解他们对“年检制度改革”以及“注册资本认缴登记制度”等改革措施的满意程度。数据分析结果表明,企业对镇江市润州区的商事登记制度现状较为满意,但仍希望可以进一步降低商事活动审批门槛,从而推动市场活力的增加。整理问卷和访谈结果发现,作为商事登记制度主体之一的商事登记人员,身处一线,能够更加直观的感受到现存制度改革中的不足,其中包括,网上申报流程繁杂、相关法律法规不健全、监督管理体系不完善等。本研究将市场准入理论和公共服务理论相结合,以小见大,通过对镇江市润州区商事制度改革的分析提出改进措施,进一步为江苏省甚至全国的商事登记制度改革提出通用化的参考性建议,例如健全法律法规保障、完善监督管理体系、利用互联网技术提高办事效率。
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