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党的十八届三中全会提出,“以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”,要求加快形成科学有效的社会治理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化。城市社区网格化管理,作为一种渐进成熟的居民自治及基层组织管理服务模式,嵌入基层社会管理创新之中,已然成为社区自治发展和政府社会管理创新,以及二者联动服务、治理机制变革中的重点领域。G市N区以网格为基础,以信息化手段为依托,以制度建设为保障,打破条块分割,破解信息孤岛,致力于城市治理架构、体系以及治理能力建设,重塑城市管理服务体制与再造业务流程,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的“大城市、小网格”服务管理网络,力图尝试一条发挥政府主导作用,政府有限介入,政府、社区组织、社区成员多方合作,经济、政治、文化三种资源协调联动的城市社区多元服务、治理模式,从而不断完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。通过对N区构建大联动格局的个案分析,我们发现,分级管理、多方联动,有利于社区行政权力下放,从单一被动走向多元联动;建立网格化信息管理系统和各级工作平台,有利于实现从上下通达到双向沟通;统一规划、分步实施、试点先行、逐步完善的方式符合当前超大城市中的新兴社区变革网格化管理体制的实际;同时,N区大联动格局的未来发展与完善,在我们看来,尚需基于“民治”“民享”理念,推动并持续推进建立完整的社区居民公共服务需求反馈系统,通过培养居民领袖来完善网格化管理长效机制,建立健全社区建设绩效评估制度以及基于绩效提升的社会治理创新战略。与我国城市社区社会管理变革的总体情况大致相符,N区通过国家政权力下沉的方式,在一定程度上梳理了社区服务治理主体的权力关系,同时,它也会带来国家与社区在功能上的进一步同质化以及各联动主体权责交叉所导致的社区运行成本增加的可能,因此其改革实效仍需进一步观察。