随着时代的发展，中国的经济、文化和法制正在发生巨大变化。在瞬息万变的时代，我国最重要的变革是农村社会在地方一级的起源。农民是这一转变中值得称道的先驱。农村是改革的第一个试验场，农业是第一个突破点。农村地区没有以创新的精神进行改革，而是以无能为力为特征。财政改革加速了国家政策和营销对农村地区的影响，并改变了城市和村庄的治理环境：社会组织的发展、公共服务的扩展；市场渗透和治理边际的扩大；精英阶层的分散和农村社会日益两极分化的趋势，地方施政结构的支离破碎和自力更生的效率低下，这些问题考验了目前的农村治理制度。村民自治是基本民主制度，是社会民主治理的主要方式。乡村规划是调整国家建设和通过乡村建设进行合法管理的机制。治理的自主性是乡村社会管理的重要工具。乡村自治与乡村规划密切的结合，“有效治理”的要求，是社会治理结构创新的迫切需要。加强村民在村庄规划和实施方面的自主权是农村复兴的必要条件。
　　首先阐述乡村振兴的背景，然后分析乡村治理有效性研究的重要性。本文在梳理相关理论的基础上，以荥阳市崔庙镇D村为例，通过实地调研，深入调查了乡村振兴战略实施的基本现状，调查结果表明，D村正有序展开村民自治、村企结合、共同治理、组织振兴这四项治理。同时对村庄的规划编制现状进行论述，从规划、设计、评审、审批四个环节进行考察，思考D村在乡村振兴背景下的治理实际效果，以及村民参与情况。随后针对D村实际发展现状，在实施效率提升过程中存在的结构性问题，发展的不均衡，转型变困难，缺少人才等问题，集中城市和农村战略规划，调整部门等为出发点，在已经实施方案思考措施提升农村振兴战略实施效率的具体途径，并革新的治理结构优化的政策建议，其他的乡村治理提供可以参考相似的经验。
　　其次，从现行村庄立法、主体制定、发展进程、规划内容和管理实施等方面分析村民自治问题。为优化村庄规划和执行机制制定了目标和原则，并提出了一系列有针对性的优化战略。以从下至上的村庄规划实施的概念，改善农村规划参与体系，加强农村规划和建设管理的指导，实现农村社会的有效治理和振兴发展。