改革开放以来,随着我国经济的不断发展,政府和社会关系的不断变化,社会需求也越来越多样化。政府和居委会把部分公共服务职能转移给社区社会组织来承接,社会组织在社区公共服务供给中发挥着重要作用,社区社会组织的发展是时代潮流的需要,社区社会组织的发展已经成为社区治理重要议题。本文从社区社会组织发展的重要性、发展的现实困境和路径研究着手,阐述选题背景与选题意义。在对大量的文献进行分析与研究,以及对社区社会组织的实地考察,确立本文的研究思路、研究方法和框架安排,本文的研究思路是协同治理理论视角下来研究社区社会组织的发展,通过实地研究上海市奉贤区H镇的社区社会组织发展,以及参与社区治理的状况,发现当下社区社会组织建设的不足,理顺多方协同关系,探讨出我国社区社会组织发展的路径。本文研究方法主要涉及文献分析法、访谈法、问卷调查法。本文写作涉及两大理论,即公民社会理论和协同治理理论,这两个理论对本文的框架结构,即对社区社会组织与政府、居委会、社区居民的协作及发展的路径研究提供了理论上的依据。本文对社区社会组织和政府、居委会、社区居民的协作发展进行了研究。第一,围绕政府与社区社会组织的协作发展进行研究:社区社会组织加快发展的原因主要是政府社会职能的让渡,以及社会需求的提升。社区社会组织功能发挥存在制度层面和政策层面现实困境,需要在体制机制的双重变革中协同发展。第二,对社区社会组织与居委会的协作发展进行研究:社区居委会转移了部分社会服务职能,交给社区社会组织承接,使得社区事务重新分工。传统思路下的社区管理服务和亟待创新的合作机制是社区事务协作的现实障碍。双方对社区事务共同协作,助力社区的成长。第三,围绕社区社会组织与社区居民的协作发展进行研究:提供满足居民多样化和专业化需求的公共服务,是社区社会组织参与社区治理的重要方式。发现社区社会组织提供公共服务面临四大现实挑战。社区社会组织为居民参与公共服务提供了平台,社区居民的广泛参与,推进公共服务纵深发展。基于对社区社会组织与政府、居委会、社区居民的协作发展研究,结合公民社会理论和协同治理理论,并对H镇进行实际考察,发现社区社会组织的三种发展模式,即:政府与社区社会组织的整合式发展、社区社会组织与居委会的协作式发展、社区社会组织与居民的参与式发展。本文在三种发展模式的基础上提出社区社会组织发展的针对性建议:(1)完善协作机制。也就是树立多元协作的理念、拓展多元协作的渠道、实现多元主体的共建共治。(2)深化协作内容。政府继续推进购买服务,社区社会组织提供丰富化和专业化的公共服务,满足社区的需求,吸纳社区居民参与社区志愿服务。(3)社区社会组织自身能力建设的加强。社区社会组织的发展,离不开社区居民的认同,只有不断加强自身的能力建设,完善组织内部的治理机制,增加社区居民的参与性,为社区居民提供个性化和专业性的公共服务,才能实现社区社会组织的发展。