公路养护是一种公共服务，我国的公路养护体制是在长期的计划经济体制下发展过来的，不适应现阶段市场经济的发展要求，显现出很多问题，严重制约了公路事业的健康发展。　　自“九五”期间交通部提出探索公路养护体制改革以来，我国各地在进行改革的尝试中收到了一些成效，但从总体情况来看，改革并未解决公路养护体制中深层次的矛盾，根本问题依然存在，并出现新的问题，深化公路养护体制改革势在必行。　　20世纪70年代以来，西方发达国家以新公共管理理论为基础，陆续进行了政府行政改革，管理的市场化是改革的主要特征，从各国改革的成效来看，实行市场化管理后，公共服务在效率和质量上都有了明显提高，实践证明，公共服务市场化是我国公路养护体制改革可借鉴的一种途径。　　本文以ZH市公路养护体制为实际，首先介绍了ZH市公路养护体制改革的历程及当前存在的问题和面临的困境;其次通过介绍和比较国内外公路养护体制现状，并运用公共管理学、政府经济学等多个学科的相关理论，分析了公路养护市场化的客观性和可行性，从理论上和实践上说明实行公路养护市场化的可能;最后结合ZH市公路养护的条件和现状，总结了实行公路养护市场化改革的基本思路，提出ZH市公路养护市场化改革的思路、对策和实施步骤。