文化产业是当今服务业的重要组成部分，是产业结构、经济结构调整的切入点，是推动中国摆脱“中等收入国家陷阱”的重要推进力量，将推动我国经济发展从投资驱动、政府驱动、成本和价格驱动转向市场驱动、品质驱动和创新驱动的高附加值经济增长模式，完成从中国制造向中国创造的转变。近年来，伴随着文化体制改革的推进和相关政策措施的支持，我国文化产业进入快速增长的新时期，已经成为国家重要的战略性产业。“十二五”是江苏省全面实现小康并向基本现代化迈进的关键时期，也是盐城经济社会加快发展、转型升级的重要时期。市委、市政府把发展文化产业作为优化经济结构、转变经济发展方式和实现科学发展的重要抓手，统筹安排、全力推进。目前，我市文化产业发展态势良好，已成为全市经济的重要组成部分。为一步加快盐城文化产业发展步伐，本文从文化产业发展理论、文化产业管理理论和政府职能作用理论入手，对盐城市文化产业发展现状和职能进行分析，总结借鉴国内外文化产业发展中政府作用发挥，建设性地提出盐城文化产业发展中的政府合理定位。