伴随着中国公安部门管理科学化水平的不断提升，公安部门已经将绩效考核作为一项评估警员队伍工作能力与工作业绩的重要手段:实行系统完备的绩效考核是促进公安工作可持续发展的重要科学方法，是推进公安队伍管理长效机制建设的重要方式，公安部门的工作绩效水平能够直接反映其社会服务能力与质量。近年来，中国公安机关在针对基层民警绩效考核评估方面进行了不懈的探索，并取得了富有成效的理论与实践研究成果。但需要看到的是一段时期以来，中国基层民警工作考核问题日益凸显——其中不仅表现为考核目标模糊、考核方法陈旧，同时由于考核体制机制层面的固化与陈旧，进而致使考核评价结果有失客观、公允与真实。而上述问题逐渐引起学术界和实务界的广泛关注。当前人力资源管理理论界与实务界研究人员均一致认为，通过不断的优化及完善基层民警的绩效考核评价体系，可强化组织的激励机制，并极大地激发民警主动投入工作的内生性动力。由此可见，如何构建系统完备的基层公安民警绩效考核评估机制，是当前及今后一段时期提升中国公安部门科学治理体系与治理能力现代化水平的关键问题。
　　本文正是基于这一现实考虑，首先重点分析了绩效考核的内涵与外延，在深度梳理国内外相关研究文献的基础上，系统梳理可支撑本研究的理论基础与科学依据，进而为本文的后续研究提供理论支撑;其次基于马克思主义思辨分析方法，对惠州市某区公安分局基层民警绩效评估考核目标、考核原则、考核内容、考核方法等方面问题进行系统梳理与归纳。并以此为基础深度挖掘当前制约惠州市某区公安分局基层民警绩效评估时效性与科学性的核心问题:包括指标体系构建不系统、评价主体相对单一、民警职能转变进度较慢、指标体系产生机制不合理、指标体系忽视自身组织建设等问题。并对导致上述问题的核心成因进行了系统梳理。并进一步认为亟需针对现有问题建立和完善惠州市某区公安分局基层民警绩效考核体制机制。最后，以此为基础，采用层次分析法来系统的优化惠州市某区基层民警绩效评、工作业绩层面、日常考勤层面与履职廉洁层面的工作绩效水平。并据此构建了涵盖增强评估主体业务素质、健全制度化评估活动、引入多元化评估主体、健全绩效评估的信息管理系统为核心的保障实施策略。通过本文系统的研究，旨在构建起符合惠州市某区公安分局基层民警绩效评估机制，进而持续增强中国基层民警队伍建设能力素质、提高的科学化管理水平，为系统增强中国公安系统社会治理能力与社会治理体系提供有效支撑。