法律对社会发挥着极其重要的作用。为建设社会主义法治国家,中共中央提出了“推进科学立法”的方针,为此需要对现有法律规范是否满足“科学立法”之要求进行分析。在房屋租赁是一种普遍现象的背景下,政府对租赁的管理对社会具有重要影响,这使得与租赁相关的法律规范具有重要意义。本文基于不抵触原则、非必要不重复原则和可操作性原则,分析厦门市政府规章《厦门市房屋租赁管理规定》,表明该规章中存在诸多不满足科学立法之要求的内容。本文认为,该规章包含相互矛盾的内容,存在与法律、经济特区法规相抵触内容,有违不抵触原则;经过统计分析,得出该规定与上位法的重复率稍微偏高,有违非必要不重复原则;该规定对于具体实践中可能出现的一些情形欠缺考虑,在现实操作时可能存在困难,有违可操作性原则。但是,《厦门市房屋租赁管理规定》也具有一定优越性之处:一是较早提出“优先承租权”,具有前瞻性和创新性。二是内容清晰,对房屋租赁的若干细节问题进行了必要补充。在这些分析之上,本文提出相应的改进建议:考虑对经济特区法规进行修订和完善,由经济特区法规对房屋租赁作出规定即可,厦门市规章不再对房屋租赁事宜另行规定;倘若保留厦门市规章,则尽量避免对租赁合同本身作出规定,在对房屋租赁行为作出规定时要安排周密;将《厦门经济特区城镇房屋管理条例》与《厦门市公共信用信息管理办法（试行）》相衔接,借助信用管理来规范房屋租赁行为。