基于财务预算视角的广东省高校固定资产管理模式研究

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近年来,随着广东省高等教育规模的不断扩大,作为高校赖以生存和发展的物质基础的固定资产总量也在不断增长,使得广东省高校资产管理面临着更大的挑战。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也提出了“加强学校国有固定资产管理,建立健全学校国有固定资产配置、使用、处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益”的要求。在这种形势下,健全和优化高校固定资产管理体制,创新高校固定资产管理模式,探索适应现代高等教育事业发展需要的固定资产管理方式,成为目前广东省高校固定资产管理方面的重要研究课题。本文以公共财政理论、受托经济责任理论、新公共管理理论及“3E”原则和“一观三论”为理论基础,在分析广东省高校现有固定资产管理模式和体制的基础上,从财务预算的视角,将资产管理与预算管理、绩效管理相融合,构建了新形势下广东省高校固定资产管理模式,并提出了相应的对策。具体内容包括五个部分:第一部分,绪论。在分析研究背景以及国内外研究现状的基础上,提出本文的研究对象和意义。第二部分,高校固定资产管理理论基础。本部分在界定了两个基本概念的基础上,围绕研究目的和对象,对相关的理论基础进行了分析和阐释。第三部分,广东省高校预算管理和固定资产管理现状。主要从预算管理和资产管理的角度阐释了广东省高校固定资产管理的现状,分析了其中存在的问题以及原因。第四部分,基于财务预算视角的广东省高校固定资产管理模式研究。在相关理论指导和现状分析的基础上,提出了广东省高校固定资产管理模式创新的总体思路、核心理念和总体框架,重点分析了新模式下的体制变革和绩效评价体系。第五部分,基于财务预算视角的广东省高校固定资产管理对策。在以上研究的基础上,从预算管理、竞争性资金分配、内部审计和共享机制等方面提出了相应的对策。
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