论流浪动物致害责任主体认定问题

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近年来养宠物成为中国人们的一种生活方式,而由于各种各样的原因,饲养宠物脱离人的控制成为流浪动物的情况也十分常见。目前,我国流浪动物的数量已经十分庞大,流浪动物伤人案件屡见不鲜,这就给社会增加了很大的风险。我国法律上对于流浪动物没有统一的精确定义,根据其字面含义,流浪动物可以理解为脱离人的管制,四处漂泊的动物。《侵权责任法》关于此类动物侵权的责任承担规定比较笼统,这使得实际司法实践中关于流浪动物致害案件的责任主体认定存在很多问题。文章通过四个典型现实案例具体考察司法实践中关于流浪动物侵权的处理情况,通过对案例进行分析反映出了司法实践中流浪动物侵权存在流浪动物致人损害法律规定不完善;流浪动物致人损害侵权责任主体难以确定;受害人难以完成举证责任;法官对于责任主体的认定自由裁量权影响较大等几个方面的问题。同时我国关于流浪动物致人损害责任主体认定实践中还存在饲养人或管理人的界定不清晰;有多个责任主体时责任主体之间关系混乱;有多个饲养人或管理人时内部责任划分问题;对于动物侵权赔偿范围规定的不足等理论问题。通过对流浪动物致人损害责任主体认定实践与理论上存在问题进行分析,相应的提出了几点建议:第一、立法明确流浪动物的概念和范围;第二、用实际控制标准作为动物侵权的责任主体界定标准;第三、确立饲养人和管理人之间的连带责任;第四、增加政府固定部门为流浪动物致害侵权责任承担主体。希望通过文章的论述可以为流浪动物侵权案件的责任主体认定提供建议,更好的保护受害者的权益。
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