最早的组织变革始于18世纪泰罗推行的科学管理。变革是组织发展的方式和途径之一。随着组织变革实践的发展，人们日益认识到施行变革对于组织发展的重要意义，开始对变革进行理论研究，以期引导组织变革向人们所希望的方向进行，并获得预期的结果。理论研究认为，变革源于组织对内外环境条件的适应压力，因此变革对于组织而言不可避免但又具有极大风险，这取决于能否对变革进行有效的管理。针对变革的研究目的就在于探索变革管理的有效方法，充分发挥变革对组织发展的推动作用，最终实现组织发展的目标。　　中国加入WTO后众多国内企业组织赖以生存的环境随之发生了巨大变化。中国加入WTO到底是利还是弊，对于微观层次的企业或个人，需要进行很好的分析，趋利而避害;从推行改革的大层面上来说，则是利大于弊，因为环境的剧变是推动企业进行改革的最大动力。在实践中有越来越多的企业自觉地选择了变革之路，国家也积极推动国有企业进行改革。从1998年宝山钢铁股份有限公司设立上市起，钢铁、石油石化、保险、银行企业相继实施了大刀阔斧的重组、改制、上市等变革措施。在改制上市的大型企业集团中选择分拆方式上市的居多，即尚未上市的集团公司将部分业务从母公司独立出来单独上市，中石化集团就是其中的代表之一。但选择分拆上市的公司不得不面对优良资产和业务剥离后非上市部分的生存和发展问题。　　本文所选择的研究对象湖南省石油总公司就是隶属于中石化集团的一家非上市销售企业。在优良资产随着主营业务剥离上市后，公司在中石化集团“做强做精主业”、“去枝强干”的战略指导下进行了战略调整，采取了一系列的变革措施，其中包括人员减退、改制分流、退出除资产经营业务以外的其他经营领域和管理体制改革。作为中石化集团中的变革先行者，湖南省石油总公司的变革行动取得了显著的成效，但也有明显的不足。公司针对新业务制定的流程难以执行到位，而流程的中断也给公司造成了损失，与此同时，公司新业务的发展也相当缓慢。　　组织变革一直是近些年来企业发展最强劲的呼声之一，但是在具体实践中，并非每个企业都获得了预期的成功。Acher(1998)的调查发现，有80％的组织变革没有达到预期目标，而Anonymous(2000)的调研发现只有1/5的管理变革项目是成功的。事实上有不少企业在付出了很多的时间、投入很大的资金和人力于组织变革后，却非常尴尬地发现一切如故，甚至今不如昔。究其原因，其中重要的一点是企业没有将变革作为一个系统工程来对待。他们往往只抓往影响绩效的某一、两个因素进行改革，却没有触动其他同样重要，或更为重要的因素，结果无力解决强大的内部阻抗和冲突，导致变革功败垂成。　　为了找出导致湖南省石油总公司发生经营管理问题的真正原因，本文从系统的观点出发，运用理论模型对公司的变革措施进行了分析、评价，并对现状进行了诊断，然后在诊断基础上提出改进现状的实施方案。　　首先，运用哈罗德·莱维特的组织系统模型对湖南石油已经采取的变革措施进行了分析，从任务、结构、人员和技术4方面阐述公司变革前后的变化情况。在发展规划上，公司做出发展资产经营业务并退出其他业务领域的战略选择。在人员的机构上，实行了大规模的减员和关停撤并经营管理机构。为了革除过去权力分散、管理松散的弊病，公司对原有管理体制进行改革，建立了集权式的分公司管理体制。然后根据新业务特点重新设计了组织结构和业务流程，开发了实物资产管理信息系统。　　在综合分析公司变革实践之后，借助于组织变革系统诊断模型对变革措施进行了评价和诊断。通过评价发现，公司所采取的变革措施在解决人员富余、机构臃肿、管理松散等问题方面取得了明显成效，但在系统地计划和实施变革方面存在诸多问题。诊断结论认为，湖南省石油总公司在实施组织变革的过程中过于偏重减员、清退的任务完成，忽略其他的变革因素，如人力资源安排和企业文化配合，以及各因素之间的协调支持关系。从而造成了组织结构与业务流程不协调、人力资源状况不符合业务发展需要和企业文化对公司完成变革使命支持不够的问题。　　根据湖南省石油总公司的实际资源状况，在对上述诊断问题之间的内在联系进行分析后，笔者认为公司目前首要解决的问题是调整组织结构以适应业务开展的需要。因为只有组织结构确定，才能进行人员的安排和制定人力资源发展计划，企业文化中的动力不足问题也需要在经营业务获得一定程度发展的基础上才能得到解决。因此本文以湖南省石油总公司的实际资源和需要状况为前提，根据战略与组织结构之间的关系理论和明茨伯格的组织配置6要素模型，为湖南省石油总公司制定了组织结构变革方案。方案选择了弱矩阵式的组织结构，并从集权与分权、组织构成配置和管理系统三个方面进行了系统设计。最后根据卢因的三步曲变革理论为变革的实施提供了执行方案以及方案效果测评办法。　　必须承认的是，本文提出的解决方案并不能解决湖南省石油总公司面临的所有问题。有关公司人力资源计划应如何制定才能支持公司发展、企业文化需要如何建设才能消除过去的变革在职工心中留下的影响和推动公司下一阶段的发展，还有待进一步的研究。