随着我国经济社会不断发展，环境问题日益突出。在保护环境、治理环境问题的过程中，政府与公众都已经认识到单纯依靠行政部门的力量是完全不够的。近年来，非政府环保组织依靠自己的特点和优势，通过不断努力，积极参与到环境保护工作中来，获得了政府与公众的认可，已经发展成为环境保护工作中一支不可或缺的力量。但是，近年来我国非政府环保组织的迅速发展，也对相关法律制度产生了挑战，现有的法律法规不能适应实践需要的问题日益严重。因此探讨研究非政府环保组织参与环境保护的一系列法律问题是具有现实意义的。本文对我国非政府环保组织的基本法律问题进行系统性研究。本文第一部分阐释了非政府环保组织的定义、非政府环保组织在保护环境中发挥的作用、意义以及非政府环保组织产生的合法性。意在清晰明确地对非政府环保组织的基本概念作出说明。第二部分分析了我国非政府环保组织存在的法律困境及其原因。主要从非政府环保组织登记管理制度、权利实现现状、与政府合作的法律机制等三个大的方面进行分类说明，明确问题的根源。第三部分介绍了国外有关非政府环保组织法律保障的相关经验，并针对我国非政府环保组织存在的法律困境，提出了改进与完善的建议。希望本文的研究能够为健全与完善我国非政府环保组织的法律制度起到积极的帮助。