随着我国信息化的大力发展,政府部门的办公系统和网络建设也得到了进一步的发展。然而由于缺少统一的标准和规范进行规划以及系统架构的局限性使当今的电子政务面临异构系统数据不共享、行政审批监督系统不完善、电子政务系统规划不健全和系统内数据交换不安全等问题。因此,整合信息资源,形成真正的网上办事平台是目前电子政务建设的关键。只有利用科技创新手段,打破行政信息壁垒,实现不同业务、不同政府机构之间的协同运作,才能把电子政务建设向纵深推进,真正实现网上办公。本文拟采取文献研究法和实际系统分析法来搭建基于流程审批平台的电子政务系统。通过文献研究,对电子政务和电子政务系统等相关知识进行了解,对流程审批平台的关键技术进行研究,并对统一电子政务平台、工作流引擎、表单引擎进行分析,从而形成一个整体的认识,对所要研究和设计的对象有一个系统的把握。实际系统分析研究,主要是通过对于目前已经使用的杭州市民防局行政审批平台进行一定的分析与剖析,研究其功能以及实现的一些方案,为之后系统的设计提供设计思路,并为出现的问题提供高效可行的解决方案。本文最终设计的成果系统采用先进的J2EE架构、多层B/S应用结构体系,表示层、业务层、数据库访问层相分离,支持LDAP目录访问协议和主流的数据库系统,并且具有分布式事务功能,支持消息服务、组件化开发、负载均衡和群集技术,以及具有良好的安全性、可扩展性和容错性。其特点是功能完善、流程简单、保密性好、可扩展、具有统一规范标准的网上行政审批系统,解决目前电子政务系统面临的异构系统数据不共享、行政审批监督系统不完善、电子政务系统规划不健全、系统内数据交换不安全的问题。