公路环境规划及其适应性研究

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公路交通建设通常作为其他开发、建设的先导与基础,不仅其建设、运营本身对环境造成深远影响,而且对其他开发、建设活动具有引导和制约作用,由此造成的对环境的间接影响也是非常明显的。而公路建设前期的规划阶段是决定项目建设和运营环境保护工作成效的重要阶段。因此,强化此阶段的环保工作,对于消除或减少公路以及路网设计、建设、运营阶段可能出现的环境问题非常必要。目前,我国开展的与公路环境规划相关的工作包括三个方面:一是公路规划中的环境保护内容,二是公路规划的环境影响评价,三是独立的公路环境保护规划。这三个方面的工作对公路交通建设的环境保护具有非常重要的作用。本研究基于对这三个方面工作的分析,对公路环境规划整体工作进行了系统的研究,主要研究内容包括:对目前公路规划中的环境保护内容、公路规划环境影响评价和公路环境保护规划三者的形式、内容、要求、作用及其相互关系进行分析,对其规范性和效果进行评价;在对目前公路环境规划工作进行适应性研究的基础上,提出对交通部1990年颁布的《公路网规划编制办法》在环境保护方面进行内容补充,并提出具体的修订建议;建立公路规划与环境保护适应性分析评价体系,为公路规划提供在环境保护方面衡量优劣的依据;提出将公路环境规划中所涉及环境保护开展主体的权责明确化,建立公路环境规划工作实施保障机制。本研究对公路环境规划工作的规范化程度的加强,对公路环境规划工作的效果提高具有积极的意义。使环境保护从公路规划开始就成为规划的约束性条件之一,不仅减少公路规划本身的潜在环境问题,也保证了后续环境保护工作的协调开展。
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