城市公园是城市内一种重要的公共服务设施,它承载了城市的生态优化、文化教育、体育锻炼、休闲游憩等功能,对城市和居民都具有不可替代的作用。因此,城市公园空间配置的社会绩效,一定程度上决定了城市的和谐程度和居民的生活品质。随着城市化进程的加快,我国城市公园建设数量激增,同时随着社会经济发展,居民对城市公园的休闲游憩需求日益提升。但长期以来,我国城市公园建设以“千人指标”作为指导,对空间和社会差异考虑不足,出现了“空间失配”现象。十九大以来,我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。“十四五”规划纲要也强调要提高基本公共服务的公平配置水平,并促进其向弱势区域和弱势群体倾斜。因此,当前阶段我国城市公园的建设重点就是保证城市居民享受城市公园资源的公平正义。如何科学客观地去测度城市公园资源的配置水平,如何让城市中各个区域、各种社会经济背景的城市居民都公平地享受到城市公园资源,如何保障社会弱势群体获取公园休闲服务的权力,这些问题亟需探讨与解决。本文以问题为导向,按照“理论导入-机理分析-模型构建-实证研究”的逻辑结构组织全文。在公平正义的发展战略、空间正义理念的支撑下,本文先是对城市公园空间配置与居民需求之间的矛盾进行了分析,进而探索了城市公园空间配置社会绩效的测度机理。随后,从供需视角出发,详细构建了测度体系。首先,基于文献分析法构建了城市公园空间配置水平的测度体系,以公园面积、数量、人均公园面积、公园服务半径覆盖率作为基础规划指标,以可达性和服务人口比作为空间可达指标。利用统计数据分析、缓冲区分析法、改进的高斯两步移动搜索法对指标进行测算,采用熵权法确定各指标权重,构建了城市公园空间配置水平测度的理论模型。接着,在空间配置水平测度的基础上对社会公平绩效进行分析,引入基尼系数和洛伦兹曲线对整体社会公平绩效进行反映。利用小区房价数据表征居民的社会经济地位,将其与空间配置水平进行空间叠加,衡量各个社会经济水平居民享有公园配置水平的社会公平绩效差异。最后,针对社会正义绩效,受限于详细人口数据获取的难度,选取街道人口数据中的社会弱势群体数据计算弱势群体需求指数,将研究单元内的公园空间配置水平与弱势群体需求进行定序变量相关分析和空间叠置分析,以此测度社会正义绩效,考察社会正义的空间格局。以重庆市中心城区作为实证研究对象,对各行政区、各街镇的重庆公园配置水平、空间配置社会公平绩效、空间配置社会正义绩效进行测度,结果显示:“公园供给的数量面积在地域上不均衡”、“空间配置上供需失衡,呈高点聚集特征”、“社会公平绩效差异初现端倪”、“弱势人群的公园服务有待倾斜”。基于测度结果,在公平正义战略和空间正义理念的指引下,提出从“加强区域间城市公园的均衡建设布局,提升空间配置水平”、“针对不同类型公园进行差异化提升”、“根据不同社会经济属性居民需求进行公园建设引导”“补偿弱势群体、弱势区域的公园建设”、“结合城市自身情况,打造适宜的公园发展路径”、“利用大数据辅助科学规划决策”这六个方面进行优化与提升,以促进城市公园空间配置水平的提高和公平正义社会绩效的实现。