【摘 要】
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伴随不断发展的城市化进程和城市居民日益丰富的精神生活,由政府所提供的社区公共服务已不足以满足居民多样化的需求。社区既是城市居民的主要生活场所,也是城市社会的基本构成单位。社区志愿服务作为多元化主体参与城市社区治理的重要渠道,承担了政府转移的部分公共职能,逐渐成为提升居民生活质量、加强社区文明建设的重要方式。作为实施志愿服务主体的志愿者,成为了城市社区服务中一个不可或缺的重要群体,也是解决居民实际困
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伴随不断发展的城市化进程和城市居民日益丰富的精神生活,由政府所提供的社区公共服务已不足以满足居民多样化的需求。社区既是城市居民的主要生活场所,也是城市社会的基本构成单位。社区志愿服务作为多元化主体参与城市社区治理的重要渠道,承担了政府转移的部分公共职能,逐渐成为提升居民生活质量、加强社区文明建设的重要方式。作为实施志愿服务主体的志愿者,成为了城市社区服务中一个不可或缺的重要群体,也是解决居民实际困难、构建文明和谐社区的重要力量之一。如何加强和完善社区对志愿者队伍的管理,已经成为提升城市社区志愿服务水平的关键所在。本文通过整理前人的研究成果发现,有关志愿者管理的研究多集中于图书馆、博物馆、体育赛事、非营利组织等领域,有关城市社区志愿者管理的文献很少。温州市L社区作为温州市最早开展志愿服务并探索志愿者管理模式的城市社区之一,具有丰富的经验和案例可供研究。笔者从自己与L社区在志愿服务方面的合作经历出发,以温州市L社区为例,通过观察法、问卷调查法和访谈法对L社区进行实地调研,对该社区志愿者的基本情况、志愿服务的开展状况以及志愿者管理的现状进行了详细的了解,依据志愿失灵理论、优势视角理论和激励理论等理论基础,分析出L社区在志愿者管理上存在的问题及其成因,并结合文献阅读过程中发现的先进地区的成熟经验和典型模式,为城市社区志愿者管理的改进提出了可供借鉴的建议和对策。研究发现,L社区在志愿服务的开展以及志愿者管理方面有着丰富的经验和显著的成效,如社区中的“时间银行”志愿者服务站建设经验较为成熟,被温州市其他城市社区纷纷效仿。但也暴露出志愿者管理上的一些问题:如志愿者流失率高;志愿者活跃度低;志愿者专业度不足,服务项目重复度高;志愿者管理缺乏系统性等。造成以上问题的原因主要包括以下几点:一是体系不全,缺少专人管理;二是权责不明,志愿者权益缺少保障;三是甄选不严,招募流程不规范;四是培训体系不健全;五是激励措施不够完善。基于此,本文对城市社区的志愿者管理提出了一些建议,包括提升管理能力,培养专业的管理团队;健全权益保障机制,营造志愿服务氛围;拓宽招募渠道,明确甄选标准;优化培训流程,加强系统培训;改进志愿者激励机制等,以期能够为城市社区志愿者管理的规范化、科学化建设提供参考,推动志愿者服务水平提升和城市社区精神文明建设进程。
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