作为一项系统工程，环境公共政策具有鲜明的法定权威性、公共价值取向性、政治行为性。政府及公众如何以科学、有效、协调的公共政策应对环境问题显得尤为迫切和重要。本研究以水资源保护为公共政策案例，从环境公共政策制定、实施、评估等环境公共政策过程理论分析的研究入手，着重对环境公共政策实施的原则、过程、手段、模型及政策问题特性、政策本身等环境公共政策有效实施的主要因素等方面进行了深入的探讨。通过相关理论及问题对策的系列研究，这将有助于水资源与水环境保护的科学决策、民主决策。 当前，我国水资源保护环境公共政策实施还不同程度存在着缺乏公平效益考虑的政策制定、一体化环境公共政策实施决策机制亟待健全、政策实施和执行阻滞难以克服、政策实施过程缺乏有效监督、缺乏积极的经济政策考虑等方面的问题。究其原因，缺乏政策实施约束利益驱动，政策实施制度上的缺陷和管理体制上的弊端及政策实施环节的缺位与偏差是其主因，而更深层次上看，则是环境政策方面的理念问题、价值取向问题。要推进水资源保护环境公共政策实施，需要着眼于制度建设与制度创新，从思想认识、管理体制、政策保障、经济政策、政策执法、资源立法、技术政策等方面，有效推进护水与治水思想的转变、水资源权属管理体制构建、公共危机中的水管理，同时，完善公众参与决策机制，强化民主监督，拓展相应法律法规，完善水价政策体系在内的财政、税收政策，从而有效促进节水型社会建设并有效实现水资源保护环境公共政策的优选。