在我国的宏观经济管理工作中,财政管理具有关键的地位,这是由于所有国民经济中各项事业的发展都需要国有财力、物资的保障,都必须使用国家资金。自改革开放以来,中国的经济社会发展得到了巨大成就,主要是因为国家在各个时期,针对不同的经济社会发展状况,相应制定和采取了不同的财政政策。例如,1994年进行的分税制改革,以及2018年实施的减税降费等措施都展现了国家对财政管理工作的高度重视。基层财政是国家财政的基础,也是地方经济稳定发展的基础,其好坏,直接影响到国家财政在国民经济发展中的地位与影响。改革开放至今,除了1979-1984年期间中国城市与农村的收入差距不大外,中国农村的经济发展速度始终落后于城市很多。而随着中国经济的高速发展,一些地方率先试行了“省直管县”的财政管理方式,还有很多地方建立了“乡财县管”财政管理方式来解决当前财政管理工作中存在的各种问题,虽然这些探索已经取得了一些成效,但也存在诸多负面影响。目前,我国专家学者大部分对于县乡财政管理的研究,都是针对各县、各乡镇的研究,偏向于传统的农村经济,对涉农城区财政管理工作研究的较少,尚未形成较为完整的、系统的基层财政管理理论体系,而涉农城区的区街财政管理也存在诸多问题,且严重阻碍了当地的发展。本文通过调查问卷法、访谈法、案例分析法、比较分析法和经验总结法,以大连市D区作为具体的案例,展开详细的分析,结合该地区的财政管理现状,运用公共财政、公共产品论、公共选择及财政分权相关理论,重点分析在区街财政管理中凸显的财政收支矛盾突出、预算执行约束不足、事权与财权不匹配及制度建设不够健全等核心问题,对D区财政管理问题产生的原因做了详细解读,主要包括经济下行压力加大、预算管理水平不高、税收分成不够合理及缺乏相应监督机制等,并结合安徽省贵池区、湖南省汝城县及福建省泰安县等地区“乡财县管”财政管理模式的经验借鉴与启示,提出了加强财政收支管理、加强财政预算管理、加强财权事权管理及加强监督机制管理四个方面的对策和建议,通过有针对性的分析和解读,对于财政管理的完善和深化提供了很好的参考,抓住改革机遇,积极推进财政改革,进一步强化风险防控,着力于改善民生,从而更充分地调动各级财政发展经济所必须的积极性、进而发挥地方财政工作的潜能,进一步强化政府对社会服务领域的财力保证,从而推动区街各项事业顺利发展、增强地方基层服务实力、促进区街共同发展的改革目标。