Z区税收执法监督问题研究

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税收是我国政府财政收入的主要来源,也是保障国家经济运行和社会发展的重要手段,在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。依法治税是税务系统落实全面依法治国重要战略的生动实践,优化执法、提高税法遵从度是深化税收征管体制改革的重要内容。因此,加强税收执法监督,提升执法工作质效也成为各级税务机关落实全面依法治国重要决策部署和《进一步深化税收征管改革的意见》的重要举措。尽管各级原国税局与原地税局都在不同程度上已形成了自身的监督体系,从理论层面对税收执法权监控机制提供了重要保障,自国、地税机构合并后的税收执法权监督体系还有待进一步完善。同时税务系统经国、地税机构合并后,共有总局、省、市、县、乡五级三万多个税务机关和88万工作人员,是最大的中央垂直管理单位。深入分析基层税务税收执法监督问题,探索解决办法,对于强化各级政府职能部门权力运行监督、推进党风廉政建设和反腐败斗争都具有十分重要的现实意义。本论文以文献研究法、访谈法、归纳分析法、比较分析法为研究方法,通过界定相关概念,对Z区税收执法监督情况进行研究,提出具体的建议。全文共七章。第一章是绪论,介绍了本文选题背景、国内外研究综述、研究思路与方法、研究的内容及主要创新点;第二章是相关概念和理论基础;第三章对Z区税务局的基本情况与执法工作开展情况概述,对Z区税收执法监督情况进行了总结;第四章分析Z区税收执法监督存在的问题,并从理论上分析问题产生的原因;第五章总结国内部分地区的税收执法监督的做法,从中获取经验借鉴;第六章从监督体系、监督队伍建设、内控机制和税收信息化四个方面提出加强Z区税收执法监督的对策建议;第七章是结论和展望。研究表明,加强税收执法监督是Z区依法治税的重要抓手。应该从监督体系、监督队伍、监督机制、税收信息化等方面共同发力加强Z区税收执法监督,具体建议是:结合Z区特色,通过形成健全的运行机制、搭建高效监督网络、形成统一的监督格局能够深化落实一体化监督体系;通过优化资源配置增强监督力量、加强业务培训学习、提高干部监督积极性能够加强监督队伍建设;通过加强内控机制建设、完善内部协作机制、强化部门分权制约能够创新内控监督机制;通过完善税务软件风险防控功能、发挥内控平台补充防控作用、提高基础数据质量能够完善税收信息化功能。
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