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2009年9月11日，美国总统奥巴马宣布对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，这是美国第一次运用特别保障措施对中国产品征收惩罚性关税。在目前的国际形势下，中国必须加强对保障措施规则的研究和运用，以防止和避免其他WTO成员通过滥用特别保障措施，不合理地限制和剥夺中国按照WTO规则所应享有的合法权益，以此来保护本国的相关产业和企业的利益，这也是本文研究目的和意义之所在。本文的总体研究过程和思路是，第一部分回顾了特别保障措施的历史起源，探讨《中国入世议定书》第16条规定的中国特别保障措施机制，分析其运作模式和相关法规的内涵。由于美国是最早确立保障措施的国家，其保障措施立法最为全面和典型，并且对中国发起的特别保障措施调查的次数最多，对中国的出口有着举足轻重的影响。所以本文的第二部分认真研究了美国对华适用特别保障措施产生的背景、实施的条件以及相应程序。第三部分则回顾了中美轮胎特保案的历程，透过WTO评审团和上诉机构的观点及推理，探讨评审团和上诉机构对WTO框架下中国特别保障措施的倾向性认知，期望在今后可能发生的特保纠纷中，作为判断处理的参考。