资源累积视角下社区治理的持续性研究

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作为国家或社会的基本单元,社区将既是实现现代社会治理体系建设的重要载体,又是体现社会治理能力水平的有效途径。目前,随着我国转型速度的加快以及政府重点工作的下沉,社区治理形势逐渐变得复杂化,这也给社区治理带来了新的挑战。在一个社区初步开始进行社区治理时,往往会面临社区治理基础差的情况,也会面临进行制度建设、改善社区环境、调动居民参与等繁多的社区治理工作。因此怎样开展社区治理工作才能够达到目标治理效果,不同治理阶段应开展什么样的治理工作,做到哪些资源的积累才可以帮助社区治理持续有效推进,不同的资源累积对于社区持续治理有怎样的影响成为本文研究的重点。通过对Z居民区的不同阶段社区治理工作的分析以及与其余四个居民区的对比,笔者总结分析了不同阶段应采取怎样的社区治理工作、为什么要采取这种治理工作以及这种治理工作带来的资源累积和对后续社区治理带来的影响。起步阶段应以党员带动个体居民参与、从小型活动展开治理,这两步注重个人层面的赋权,通过个体居民加入奠定治理基础,利用社区的组织资源带动人力资源的累积,从而提升居民的自我效能感和参与意识。发展阶段应培育居民领袖、组建社区自组织。这两步基于居委会轻资源、重关系的定位也基于良好人际关系的重要性,需要通过建立良好的人际关系网络推动治理的发展,从而达到提升居民主体意识的治理效果。稳定阶段则应搭建基础型资源平台、促使活动常规化。这两步基于不同治理主体对于资源的需求,建立良好稳定的资源交互渠道来使得社区治理效果持续提升。最后一步则是挖掘社区特殊资源,通过挖掘特殊资源打造群体标识,营造群体团结,使得居民归属感提升,全体居民均愿意参与社区治理,贡献自己的力量。最后本文以Z居民区为参考给出了不同步骤应用于社区治理的不同时间,并总结分析了不同阶段的治理工作带来的资源累积以及其对于社区治理持续性产生的影响。
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