战略环境评价中回顾性评价理论框架体系和技术方法的研究

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战略环境评价由于其最大的贡献是推动以可持续发展为原则和目标的综合决策,正日益成为当代世界广为推崇的发展观和决策支持工具。然而在具体实施过程中,战略环境评价却面临着环境影响识别,有效定量预测,累积影响评价等主要困难,它们严重阻碍了战略环境评价的研究、实践和推广。针对这些关键问题,不少专家学者积极探索了战略环境评价的技术路线和评价技术方案,但它们各有利弊,对战略环境评价的贡献仍相对有限,还不足以充分保证战略环境评价的完整性、有效性和科学性。在此背景下,战略环境评价中的回顾性评价便应运而生。在总结了国内外战略环境评价技术路线和回顾性评价研究进展的基础之上,本论文基于可持续发展、生态系统管理和决策支持等原则,开创性地对战略环境评价中的回顾性评价进行理论和实证研究,取得了以下主要研究成果:(1)首次定义了战略环境评价中的回顾性评价并提出其理论体系。通过对其评价范围、内容、重点的确定以及评价时空尺度和范畴的阐述,构建出战略环境评价中回顾性评价的基本框架。该评价技术方案有效地应对了战略环境评价综合性、区域性、长效性、可持续性和不确定性的本质特点和评价需求,切实解决了战略环境评价中环境影响识别、定量预测、累积影响评价等几大关键问题。(2)成功地将所定义的回顾性评价应用于海湾围填海规划和流域水利水电规划的战略环境评价案例中,就其研究内容、评价结论及对相关专题研究的贡献进行了详尽深入的分析和总结,取得了极其显著的评价成效。实践证明,回顾性评价对于战略环评有着不可替代的重要意义。(3)在理论和实践研究的基础上,全面系统地论述了回顾性评价在战略环境评价中的关键作用,即影响源分析、环境影响识别、环境变化趋势研究、环境效应评价、因果响应机制研究、累积影响评价、环境社会经济效应研究、环境风险评价、公众参与、预测评价的科学定量依据、决策和管理支持等等,最终构建了战略环境评价中回顾性评价的技术框架体系,完善了战略环境评价体系。
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