美国是世界上教育最发达的国家之一,教育考试组织在长期的实践中不断改革创新,为美国高等教育的发展立下了汗马功劳。长期以来,为大众所知晓的美国高校招生考试为SAT和ACT,分别隶属于两个不同的考试组织,美国大学理事会和ACT教育集团。其中,前者的时间最久,适用范围最广,不仅是考生申请大学所需的重要标准之一,有助于申请助学金。同时,它也是入学后,在大学学习期间申请荣誉奖学金的必要条件。此外,SAT对在美国就业非常重要。许多美国大公司在招聘员工时,都要求应征者提供SAT分数,因为它代表的是智力素质和是否具备足够的潜力。　　 本研究以SAT为契机,将研究触角延伸至SAT的组织者和实施者——美国大学理事会,以此为研究对象,以其运作模式为研究核心,在此基础上提炼出美国大学理事会运作模式特点与优势。意在观照中国考试组织机构存在的现实问题,为它的改进和发展提供参考。　　 本研究涉及到对四要素运营模式的应用和诠释,采用的主要研究方法是文本分析法、国际比较发和历史研究法。一方面,通过文本分析,研究美国大学理事会的建立和宗旨,运作章程,管理和决策机制,人员编制和聘任等,来探讨美国大学理事会的运作模式及特点；另一方面,基于上述的框架,对我国考试组织机构的发腱提出以下政策建议:一是转变政府考试组织职能,强化公共服务意识；二是建立研发能力强的专业化考试机构,提高考试组织绩效；三是建立健全考试法律法规,规范考试市场。