我国取消农业税政策取向与对策问题研究

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2005 年3 月,我国提出于2006 年全面免除农业税。取消农业税将是我国农村经济体制方面实行的又一场重大变革,将会对城乡居民收入的分配关系、现行政府间的财政关系、农村公共服务的供给方式以及农村基层政权产生巨大的影响。如何积极稳妥地推进这项改革,需要认真分析研究,并提出切实可行的应对之策。本文从我国农业税制的演变过程及其征收目的、性质出发,借鉴国外涉农税收的制度安排和涉农税制改革的经验教训,以税费改革试点情况作为实证,对现行农业税制进行了分析,指出了现行农业税制存在的问题;应用公共财政理论、公平原理和可持续发展理论,在综合分析我国的宏观经济形势和所处经济发展阶段的基础上,从理论和实践两个层面剖析了我国农业税取消的必要性和可行性;针对免征农业税试点中正反两个方面效应,指出取消农业税需要解决好的一些重大问题,提出我国取消农业税后所应采取的对策和措施。
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