企业所得税优惠对集成电路产业创新发展的影响研究

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集成电路,英文为Integrated Circuit,缩写为IC,不仅是推动当前IT产业持续发展的重要基石,而且在一定程度上保证了国家安全特别是国防安全,被称为中国的“现代工业的食粮”。消费电子、工业、通信、医疗、计算机、军事相关的行业均属于将集成电路运用其中的产业,集成电路的不断发展,推动了这些行业不断进行优化。我国集成电路产业当前的产业架构中芯片设计起主导作用,晶圆制造技术起核心作用,封装和测试技术起整体支柱作用,产业架构的形成主要取决于我国集成电路产业快速的发展、产业技术的持续提升以及产业链结构的日益成熟。但是我国当前仍面临着未掌握核心技术、绝大部分高端芯片从其他国家买入、不同品牌的产品同质化程度较深以及缺乏高端综合型人才等困境。目前我国的集成电路产业进出口贸易差巨大,仍然处于产业链下端和国际分工中低端。我国通过创建国家产业基金和地方基金以及发布针对集成电路产业的税收优惠政策,带动和促进了集成电路产业的发展。但是税收优惠政策的落实结果可能与国家制定政策的目的有所偏差,所以对集成电路产业优惠政策进行的落实效果进行进一步的研究是必不可少的。本文在中美贸易摩擦加大和疫情爆发的背景之下,在对国内外文献进行整理的基础上,从理论上分析了税收优惠对企业创新发展的依据和机制。之后分析了我国集成电路产业的发展现状,并对现行的企业所得税收优惠政策进行了梳理和总结。随后选取了2013-2019年57家集成电路上市企业的面板数据为研究样本,从研发投入、创新产出和发展速度三个维度实证分析企业所得税优惠对于创新发展的影响。最后结合前文的理论分析、现状分析和实证分析提出了总结,并提出了优化与集成电路相关企业所得税税收减免政策的提议。本文通过对于实证的深入分析得到以下结论:(1)企业所得税优惠与企业的研发投入强度、创新产出绩效和企业发展速度均有显著的正相关性;(2)在研发投入方面,企业所得税优惠对于民营企业的促进作用较国企更为显著,而在创新产出和企业发展方面,国企更具竞争力;(3)在研发投入方面,企业所得税优惠对于大规模企业的促进作用更显著。在研究现状和实证的基础上,对于国家制定政策方面提出几点建议:(1)扩大税收政策的优惠范围;(2)优化税收优惠方式;(3)完善优惠环节;(4)完善所得税激励政策;(5)完善风险补偿;(6)注重给予民营企业税收优惠,加强国有企业创新绩效考核。
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