基于AHP-FCE的社会福利事业单位内部控制机制研究

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社会福利事业单位是政府在维护社会公众利益方面的化身,内部控制实施的有效性关乎人民利益以及社会经济效益的长效发展。随着2014财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范》(以下简称为《规范》),各级事业单位开始加强实施单位内部控制建设工作,然而《规范》只是提供了原则性的指导,并没有对内控实施效果评价做出任何实质性的规定。对此本文分析了事业单位内部控制的含义和内容,结合层次分析法(AHP)和模糊综合评价(FCE),提出了一种量化评价事业单位内部控制质量的方法。首先,本文对社会福利事业单位内部控制的含义进行阐述,分析了事业单位内部控制的主要影响因素,构建了一个能够客观准确的对社会福利事业单位内部控制工作实施效果的评价体系。其次,本文利用层次分析法AHP得出了各元素指标的权重,运用模糊综合评价FCE模型,形成模糊评价矩阵,并综合评价集矩阵得到了事业单位内部控制的量化评价数学模型。最后,应用本文所提出的方法对成都市某社会福利院和成都市某儿童福利院进行内部控制评价,结果表明该方法可以量化评价事业单位内部控制质量,同时该方法有助于发现事业单位内部控制的不足,为各个事业单位的内部控制工作开展提供参考。
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