蒲县山中村党建引领乡风文明建设研究

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党的十九大报告和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》把“乡风文明”作为乡村振兴战略实施二十字指导方针的主要内容之一。2019年中央《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》明确“充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”,“加强党的领导”。关于如何实现党建引领乡风文明建设,作为“全国文明村“和2021年山西省往中央推荐“先进党组织”——山西省临汾市蒲县山中乡山中村党支部做了有益的探索。本文尝试以此为案例,总结当地乡风文明建设的具体实践,归纳背后逻辑,探究乡风文明建设过程中,基层党建的作用机制以及如何发挥引领作用等,为乡村振兴中的乡风文明建设从理论和现实层面提供借鉴参考。笔者以村级党建引领乡风文明建设为主题,通过访谈的形式在两年内先后4次累计两个月的时间,到山中村进行深入社会调查发现,其党建引领乡风文明建设的具体做法如下:三项管理(党支部组织管理、党员的日常管理、分类管理)强化乡风文明建设的政治核心;三条路径(行业协会服务模式、“村社合一,合股联营”的发展模式、“企业+合作社+农户”的发展模式)扩大乡风文明建设的经济基础;三个结合(造林绿化与发展绿色产业相结合、环境整治与绿色村庄建设相结合、基础建设与便民服务相结合)营造乡风文明建设的良好环境;三个机制(结对帮扶机制、限时办结机制、定点设岗机制)优化乡风文明建设的服务深度;三大载体(“道德银行”、定期文体活动、“一约两团三会”:村规民约,法律援助团和道德评判团,村民代表会、村务监督委员会和人民调解委员会)培育乡风文明建设的良好氛围,这些措施取得了良好成效。山中村的经验给我国其他地区乡村振兴中乡风文明建设的启示是要深入贯彻落实相关政策,因地制宜开展乡风文明建设;要强化农村基层党建,发挥先进引领作用;要坚持农民主体地位,凝心聚力共同富裕。然而在新时代山中村基层党建引领乡风文明建设发展中由于乡村现实因素的制约和传统思想观念的束缚,出现了一些新问题:一是乡风文明建设的人才队伍有待加强;二是乡风文明建设的物质基础有待夯实;三是乡风文明建设的思想基础有待提高。从理论层面看,新时代农村基层党建引领乡风文明建设的逻辑基础是农村基层党建有导向和教育农民的引导功能,具有农民利益表达与整合的功能,具有乡风文明的建设功能,具有乡村社会的协调功能,具有为村民服务的功能。结合调研,笔者认为:山中村这类的乡风文明建设的先进典型村,在实践层面,面对发展中遇到的新问题,既要加强党建人才队伍建设,保障乡风文明建设领导核心;又要加强党建引领乡村经济发展,夯实乡风文明建设物质基础;还要坚持党建深化农民思想教育,减小乡风文明建设现实阻力。
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