本文主要是从税务代理法律制度的基本理论着手,结合国际税务代理发展经验,分析我国税务代理法律制度存在的问题并提出建议。首先阐述税务代理的涵义、税务代理法律制度的内涵,包括税务代理人及其法律地位、税务代理法律关系、税务代理业务范围、税务代理法律责任等概念界定。然后分析税务代理法律制度的产生及我国税务代理法律制度的沿革,再通过梳理我国税务代理法律制度的发展现状,以理论指导实际,从中分析我国税务代理法律制度存在的问题,主要是立法体系不健全、法律级次低、行政影响过大、行业监督缺位、外部影响制约等五个方面。最后针对问题提出建议,主张完善税务代理立法体系;规范税务代理行政法律制度;完善税务代理监管法律制度;建立税务代理自律法律制度;改善税务代理发展外部环境等,从而建立具有中国特色的功能完备的税务代理法律制度。