长株潭城市群政府协调模式研究

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近年来,随着长株潭城市群经济一体化的不断发展,长株潭地方政府所面临的社会、环境、人口、资源等公共问题向毗邻行政区域日益外溢、渗透和延伸,而这一系列问题的解决仍依赖于政府的协调。但是目前长株潭城市群政府协调机制仍有许多方面有待完善。因此,进行长株潭城市群内政府协调模式的研究是十分必要的。本文通过对国内外主要大城市群政府协调模式的概述,在比较其优缺点的基础上,试图构建适合长株潭城市群发展的政府协调模式。全文分三大部分共六章探讨了长株潭城市群政府协调机制模式问题,在以下几个方面做了系统的研究:通过分析城市群发展中政府协调机制存在的必要性,阐述有关城市群以及城市群政府协调的相关概念以及理论知识,明确了政府协调对于城市群发展的重要性以及原因,从而为后文的模式构建作好理论铺垫;在日本、珠三角以及美国三大国内外典型城市群政府协调机制论述的基础上,从中心主导、联动组合、群落合作三个城市群政府协调类型的角度进行论述,分析了三大城市群政府协调机制的优点与缺点,从而总结出对我国城市群尤其是长株潭城市群政府协调机制的构建与发展的借鉴;在综合以上内容的基础上,提出了科学而实用的并且是适合于我国国情的城市群政府协调机制模式——适合于非跨省级行政区城市群的“自上而下双层式”政府协调机制和适合于跨省级行政区城市群的“城市联盟式”政府协调机制。最后,利用此模型,结合长株潭城市群自身提点,对其政府协调模式进行了具体定位,即采用“自上而下双层式”政府协调机制模式,并对城市群政府协调模式构建原则与相关具体运行机制进行了阐述。
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