公立转制学校政策制定出台、实施、调整和终结，整个过程历经16年(1993-2009)。通过对相关文献和政策文本的梳理，结合转制学校发展阶段，将政策变迁过程分为四个阶段：政策初探、政策调整、政策清理和政策终结。　　 本文利用支持联盟框架，分析在转制学校政策变迁中政府政策主导者、教育研究人员、各级政府政策行动者和试图对政策产生影响的相关群体的信仰和联盟的分析，探求转制学校政策因谁而变？为何而变？转制学校变迁过程中：(1)拥有不同政策核心信仰的两个联盟，展开了理论和实践上的论争；(2)政策主导者群体也就是支持基础教育改革的联盟所持有的政策表层信仰由于政策实施过程中出现问题，而发生变化，导致转制学校政策的中期调整；(3)中国经济发展从1993年到2009年间发生了很大的变化；(4)政策核心信仰由关注基础教育市场化改革向注重基础教育阶段国家教育责任，保护教育公益性转变。　　 因此利用支持联盟理论，研究转制学校政策变迁，梳理和深入剖析转制学校政策变迁过程，发现在其中由不同信仰而结成的不同联盟之间通过政策学习，同时联盟内部通过对问题的进一步认知进行自我学习，再加上外界经济环境的变化，公众舆论的影响，这些因素共同作用，才有了转制学校政策的变迁轨迹。这样第一，有利于继续深化研究我国基础教育阶段办学体制改革政策的发展内因和未来发展走向：第二，支持联盟理论的信仰划分法，为我国政策制定、实施和调整提供了一个新思路和工作机制，促进政策优化，政策制定科学化发展。