【摘 要】
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目前,面临世界范围内原油价格高涨、原油供给不稳定和全球变暖不可逆的大背景,再加上我国人口总量大、能源消耗量大的国情特点,政府大力发展新能源汽车是有必要性的。但是,与发达国家相比,我国因为起步晚、技术欠佳、相关基础设施建设不完善等问题,新能源汽车发展地相对迟缓。由此可见,为了推动新能源汽车更好更快地发展,政府的财政和税收优惠政策的支持尤为重要。本文研究的重点是探讨分析我国目前的财税优惠政策会对新能源
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目前,面临世界范围内原油价格高涨、原油供给不稳定和全球变暖不可逆的大背景,再加上我国人口总量大、能源消耗量大的国情特点,政府大力发展新能源汽车是有必要性的。但是,与发达国家相比,我国因为起步晚、技术欠佳、相关基础设施建设不完善等问题,新能源汽车发展地相对迟缓。由此可见,为了推动新能源汽车更好更快地发展,政府的财政和税收优惠政策的支持尤为重要。本文研究的重点是探讨分析我国目前的财税优惠政策会对新能源汽车企业产生何种影响。首先,笔者介绍了发展新能源汽车的国内外背景环境以及国内外文献研究,并且对现有文献进行评述;其次,笔者介绍了我国新能源汽车的市场发展状况,并且整理分析了现有的财税政策,总结了现有政策的特点和需要完善的地方。同时,笔者总结分析了财税政策的影响路径,即财税优惠政策不仅可以提高企业的研发积极性,还可以提高企业的利润;之后,笔者利用Stata数据分析工具进行回归分析并设计了两个模型,模型一和模型二分别研究了财税优惠政策对企业的研发投入强度以及营业利润率产生的影响;接着,笔者总结了部分发达国家的优秀经验和做法,从而得出启示;最后,笔者根据实证分析的具体结果,从财政补贴、税收优惠两个方面提出了完善意见。通过实证分析,笔者得到了以下结果:首先,财政补贴和税收优惠政策都有利于提高新能源汽车企业的研发投入强度和营业利润率,有助于推动新能源汽车企业的发展;然后,税收优惠对新能源汽车企业产生的积极影响比财政补贴显著,这主要是因为财政补贴和税收优惠有事前性和事后性的区别,税收优惠政策对于经营状况良好的企业比较适用,而财政补贴更加适合初创期和经营不良的企业。因此,税收优惠更适合企业的长期健康发展;最后,与流转税造成的负面影响相比,企业所得税的负面影响更加显著,这主要是因为企业所得税是直接税,其税负难以转嫁。针对回归结果,笔者从财政补贴和税收优惠两个方面提出了政策的完善建议。一方面,由于财政补贴对新能源汽车企业的营业利润率和研发投入强度等指标有显著的积极影响作用,政府应该继续完善财政补贴政策的内容、补充完善监督考核办法、稳步实施财政退坡计划,从而引导企业更好地更有效率地利用补贴资金进行研发生产。另一方面,政府应该以完善企业所得税的相关规定作为重点,同时完善流转税的相关规定,提高其生产积极性以及研发创新能力。这是因为流转税税负率和企业所得税税负率都会对新能源汽车企业的发展产生负面影响。但是,流转税和企业所得税的具体影响是有差异的,企业所得税对企业的营业利润率和研发投入强度产生的负面影响比流转税更显著。
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