我国公民的政治参与较不成熟,制度化政治参与萎靡不振,非制度化政治参与态势高发。这种现象如若长期存在,势必会影响民主政治的发展和公民社会的推进,从而阻碍国家治理体系和治理能力现代化的实现。研究将政治参与分为制度化和非制度化两种类型,利用2017年中国社会状况综合调查数据,在计划行为理论、公民自愿主义理论和公共选择理论的基础上,遵循“感知行为控制-行为”和“行为态度-行为”的逻辑框架,探讨“政治效能感-政治参与”和“政府信任-政治参与”的单向因果关系,并借鉴前人的研究经验,进一步分析政治效能感与政府信任的交互效应对政治参与的影响,得出的研究结果有利于了解国民的政治卷入程度,明确政治参与的心理因素和边界条件,从而为扩大公民有序政治参与,推动民主社会健康发展,促进社会和谐稳定提出一些合理有效的建议。研究结果表明:国民的政治卷入程度不高,制度化政治参与呈下降趋势,非制度化政治参与略有上升;国民的政治效能感不强,提升速度缓慢,具有“内高外低”的特征;国民的政府信任高于西方国家,但同样面临着信任下降和流失的危机,且“差序政府信任”长期存在。对制度化政治参与的影响而言,年龄、性别、政治面貌、城乡属性、受教育程度、社会经济地位、社会信任、社会公平等社会人口学因素与其显著相关,政治效能感、内在效能感、外在效能感、政府信任均发挥显著正向作用,政府信任还在政治效能感影响制度化政治参与的过程中发挥显著的正向调节作用;对非制度化政治参与的影响而言,民族、受教育程度、社会公平与其显著相关,政治效能感、内在效能感均发挥显著正向作用,政府信任发挥显著负向作用,而外在效能感的负向作用和政府信任的调节作用不再显著。因此,公共决策者应从提升政治效能感、提高政府信任度和关注公民特征差异三个方面引导公民有序政治参与,促进民主社会发展。