随着中国市场经济的不断发展,特别是在加入wTO后,企业竞争日趋激烈.作为有序竞争的对立面——垄断也日益受到人们的关注与谴责.尤其是行政垄断、滥用市场优势地位、阻碍企业的自由竞争、价格歧视等问题更是成为严重损害中国市场经济协调发展的毒瘤,成为滋生政治、经济腐败的温床,因而被众多学者口诛笔伐.垄断的理由多种多样,五花八门,但究其动力来说,就是追求直接或间接的经济利益,在这种利益驱动下,各地方政府、各行业部门以及各个规模庞大的企业集团滥用自己的地位与权力,限制和排除公平竞争,不仅使众多企业有口难言,更是严重侵害了消费者的利益,破坏了社会主义市场经济的声誉,造成国家经济发展的严重失衡,损害了统一大市场的建立与完善.在如此严峻的形势下,尽快制定和出台《反垄断法》,尽早规范社会主义市场经济秩序,已是民心所向,大势所趋.该文首先对中航油的垄断现状进行了描述与分析,进而引出中国出台《反垄断法》的必要性.其次,该者从三个方面:即反垄断立法的时机问题、行政垄断是否应由反垄断法规制问题、反垄断法是否反规模经济,向大家简要综述了在反垄断立法工作中的各种学术观点,然后,从中航油垄断这一实例、国外反垄断的做法以及中国经济发展的需要这三方面揭示了中国现行反垄断法的不足,进一步显示出中国反垄断立法的必要性与紧迫性.再次,作者对中国反垄断立法应坚持的原则进行了阐述:即必须立足国情与吸收借鉴相结合;消除行政垄断作为重点;强化对垄断行为的治理;适用除外领域特定化.最后,以中航油垄断为例作者对中国反垄断立法若干问题的处理进行了论述,这是该文的重点部分.作者首先明确:在反垄断执法机构上,中国应设置独立的反垄断机关;同时,对中国反垄断执法机构应遵循的原则、如何设置及其职责笔者也发表了自己的意见.针对中航油的垄断,作者提出应加强价格听证以及国际合作,并对中国反垄断立法的效力范围及外资并购的规制提出了自己的建议,并希望中国反垄断立法适度严格、超前.