无锡市农村居家养老服务的实践探索与优化路径研究

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中国人口老龄化已经成为不可避免的趋势,同时也给经济发展和社会发展带来了诸多问题。预计到2050年,中国老年人口将突破4.5亿,到那时每三个人中就会有一个人是老年人。中国老龄化呈现出未富先老、城乡养老资源差异大的状况,我国养老的关键及重心在农村,突破口也在农村。农村养老基础设施不健全、养老政策不完善,导致老年群体很难在农村得到充足的养老资源。我国虽然近几年各界都在关注养老问题,自我养老、家庭养老、社会化养老逐渐形成多层次体系,但是老年群体自我养老和家庭养老能力有限,社会化养老越来越重要。农村居家养老服务是众多社会化养老服务中的一种养老模式,本研究详细分析了调研地的三种实践形态:居家养老援助服务、社区居家养老服务以及长期护理保险服务,但其在农村的发展也面临了诸多问题,与之相对应的研究也非常有限。研究农村居家养老服务可以以小见大地反映出现行的养老服务所存在的问题,并从中找到相应的对策,对今后养老服务在农村的发展具有深远的指导意义。无锡市农村居家养老服务发展至今已有20年了,但在笔者调研过程中发现,无锡地区在具体实施的过程中出现了诸多问题,首先在服务供给方面存在不均衡现象,无锡实施了城乡一体化发展,农村老人与城市老人在养老方面需求不同,城乡一体化的养老服务供给没有切实满足农村老人需求;其次农村居家养老服务机构专业度不高,不能很好地为老年人提供专业的所需养老服务;最后农村居家养老服务主体的支持力度不高,缺乏充足的资金、社会力量以及监督管理力度不强。笔者深入分析无锡市农村居家养老服务中存在的这些问题,针对无锡市农村提出切实可行的决绝对策,以此来让无锡市农村居家养老服务更好地发展,为农村老人提供更加优质的养老服务。本篇论文总共分为六大部分,第一部分是导论,主要是本文的研究背景、意义、文献综述、研究技术路线以及创新之处;第二部分是农村居家养老服务的概念与理论基础;第三部分从无锡市农村老人的自身条件、养老观念、养老需求以及目前养老供给情况四个方面来阐述无锡市农村居家养老服务供给的现实基础,由此得出农村居家养老服务的优势。第四部分阐述了无锡市农村居家养老服务的实践类型及其成功经验,无锡市实现了城乡一体化发展,现行的居家养老服务总共有三种类型,分别是:居家养老援助服务、社区居家养老服务以及长期护理保险服务。第五部分阐述了无锡市农村居家养老服务在发展过程中存在的问题,主要有三类问题,分别是服务供给不均衡、养老服务机构不专业、养老服务主体支持力度不足;第六部分是针对发展过程中存在的问题,探究无锡市农村居家养老服务的优化路径,确保这项服务可以在无锡市农村更好的发展。
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