“乡村振兴战略”下L区农业农村局绩效评价指标体系优化研究

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当前,世界面临百年未有之大变局,面对更为复杂的国内国际形势和新冠肺炎疫情的叠加影响,我国提出加快构建“双循环”发展格局,加之脱贫攻坚取得全面胜利后,“三农”工作历史性转移为全面推进乡村振兴,这使农业农村工作的重要性上升到了新高度,这也对新时代基层农业农村部门提出了更高要求。但是目前基层农业农村部门绩效评价体系还不够完善,评价指标目标性不准确,不利于在新一轮农业农村建设、实施乡村振兴战略过程中精准评价组织绩效,进一步调整基层农业农村部门的工作节奏和方向。基于此,本文以L区农业农村局为研究主体,基于乡村振兴战略优化其现有绩效评价指标体系,为评估基层农业农村部门在推动实施乡村振兴战略中的绩效提供基础,以弥补当前基层农业农村部门绩效评价的现实困境。本文首先对国内外现有关于乡村发展主要因素及指标体系构建的研究进行了分析,了解指标体系的构建思路;其次深入解读国家及地方乡村振兴战略规划,在此基础上确定了 L区推进乡村振兴战略的重点任务,从而为基于乡村振兴战略的L区农业农村局绩效评价指标体系优化提供基础;之后通过对L区农业农村局现行绩效评价体系运行的分析,在此基础上,结合地区乡村振兴战略主要任务和L区农业农村局职能职责,从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个维度构建优化后的指标体系;并邀请行业专家进行打分,运用层次分析法重新确定各指标权重,最后进行了新旧绩效评价指标体系的比较和预期使用效果分析。基层农业农村部门作为行政服务部门,是推进国家及地区乡村振兴战略的“最后一公里”。当前,全面推进乡村振兴战略已成为我国农业农村工作的核心与重点,以绩效评价提升基层农业农村部门服务于乡村振兴战略的动力与能力,对于乡村振兴战略的深入推进具有重要意义。本文结合乡村振兴战略规划,以L区农业农村局为例对基层农业农村部门绩效评价指标体系进行了优化与分析,本文的研究对于在乡村振兴战略背景下指导基层农业农村部门的绩效评价实践具有重要的现实意义。
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