现代社会正逐步由传统工业化社会向现代信息化社会转变,信息和信息技术的使用深刻影响着经济发展和社会生活。信息化社会,信息成为经济社会发展的关键驱动要素,且个人信息日益承载着人格、公共、经济等多重利益价值。人们开始对信息进行产业化、专业化的运用,并希望通过发挥信息的价值功效实现个人利益的最大化。随着信息尤其是个人信息价值日益体现,其相关安全隐患也日益凸显,甚至滋生了相关犯罪。近年来,公民个人信息安全保障问题尤为突出,侵犯公民个人信息的违法犯罪行为屡禁不止,影响社会生活和基本秩序。研究重构侵犯公民个人信息犯罪的侦查对策是我国公安机关优化具体侦查实务工作的一个重要方面,这不仅能够有效保障个人信息权益,也体现了国家机关作为站在维权一线的监管者应具备的法律责任与政治责任。制定相对全面的侵犯公民个人信息犯罪侦查对策,需要对其概念、侦查实践、制度等问题进行全面系统深入地理解、剖析,才能对新的规范的制定、适用有新的理解。除引言、结语外,本文正文内容分为四个部分。第一部分是侵犯公民个人信息犯罪概述。首先,重新厘清公民个人信息犯罪的相关概念,明确入罪门槛。理论上,关于公民个人信息的内涵尚无定论,以“关联说”、“隐私说”、“识别说”三种学说具有代表性。实践中,我国立法针对个人信息保护的法律体系仍处于探索阶段。因此在该罪相关概念的界定上要将理论和实践相结合,不仅要尽可能涵盖已有的保护范围,也要考虑实际的法律适用。其次,利用刑法学中危害行为这一概念总结出侵犯公民个人信息犯罪的主要表现形式。危害行为是犯罪的基础,从危害行为的结果、主体、方式三方面出发,总结出该罪主要有一般商业流转型、利用影响力提供型、非法获取型三种行为模式。最后,进行其相关犯罪原因的分析。侵犯公民个人信息罪的产生包含复杂多样的原因,从运作模式、主体意识、制度漏洞等直接、间接原因多角度深入剖析,把握该罪的发展规律。第二部分是对侵犯公民个人信息犯罪的基本特征的阐述。类型化犯罪都有着区别于他罪的本质特征,通过案例会发现侵犯公民个人信息犯罪的基本特征包含诸多方面。首先,根据犯罪构成的组织架构,普遍不一的犯罪主体加之隐蔽、多样的犯罪行为使其侵犯公民个人信息犯罪愈演愈烈。其次,依据侦查工作流程和案件发生的实践规律,依托互联网产生的侵犯公民个人信息犯罪,其复杂的电子证据以及不特定多数的受众给侦查工作带来了不小的难度。通过总结该类犯罪的特征能够反映其固有的内在规律,也便于挖掘和分析该罪产生的症结所在。第三部分是对侵犯公民个人信息犯罪的侦查困境分析。首先,是对侵犯公民个人信息犯罪的现状分析。从近几年的治理效果来看,该罪的发展态势趋于平缓,但案件数量却存在反向的攀升。应当建立长效的打击机制,并且重视预防,才能解决打击犯罪中治标不治本的问题。其次,是对侵犯公民个人信息犯罪的侦查困境解构。厘清侦查困境才能制定切实有效的侦查对策。侵犯公民个人信息犯罪的侦查困境主要受制于线索的收集与整合、侦查协作机制、证据的获取和认定、专项行动打击、侦查抓捕工作、侦查机关的执法机制这六个方面的问题。第四部分是侵犯公民个人信息犯罪的侦查对策设计。侦查对策要与整个侦查工作流程形成流畅的对接,那么针对该类犯罪侦查对策的制定,具体而言应从线索收集渠道的扩充、侦查协作模式的转变、证据流程工作的完善、集群战役行动的强化、对侦查抓捕工作的科学部署、具体执法体系漏洞的补缺这六大方面出发,有针对性地从侦查启动、侦查原则、侦查途径与方法、侦查协作、专案侦查与专项行动等多角度对其建构,形成对侵犯公民个人信息犯罪的合力打击。未来我们还希望在单独的个人信息保护法体系去努力拓展,促进侦控该类犯罪架构的完善。