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彩票是中国经济发展的一种方式,对相关公益事业起到不可或缺作用,同时推动公益事业的发展。中国彩票的年销量每年都在不断的攀升。随着中国彩票产业的发展和不断壮大,彩票公益金投入到社会中的资金分配、利用方面和公益金监管所暴露出的一些问题,已然成为社会关注的焦点。中国的公益金监管需要与时俱进,监管业的改革已经迫在眉睫。行业的纵深发展与互联网普及,仍然需要不断创新来适应彩票行业的发展。
1987年福利彩票正式销售,筹集彩票公益金主要用于残疾人、孤儿救助等等相关民生领域,关爱困难群体有关的社会公益事业。1994年体育彩票在中国正式发行。体育彩票以“来之于民,用之于民”为宗旨,不仅仅加快了中国体育事业以及相关产业的发展,比如:奥运项目、相关赛事,而且还促进了相关项目投入,已经成为推动体育事业和公益事业的助推器。从1995年到1999年中国的彩票业进行了整顿,直到2000年,中国依据自身条件和当前国情,确立了彩票管理体制和相应的管理制度,再加上中国在彩票公益金的分配和利用政策上有所改变,从而推动了彩票业的快速发展。与此同时,现阶段中国彩票业还处于初级阶段,现行的销售体系仍然存在一些问题,相关公益金监管仍不完善。比如私彩泛滥,其中以海南为甚;没有相应的独立监管机构又缺乏相应的监管措施;公益金的分配还需完善,使用情况还需公开透明;一些不法分子有出现假冒认领兑奖等现象;地下六合彩遍布全国,扰乱市场。以上这些问题已经严重影响到彩票业的可持续健康发展,彩票监管制度的完善和改革对于中国来说已经迫在眉睫。
本文通过文献资料、比较分析法、历史分析法、参考大量国外公益金监管相关政策经验,依据彩票自身的特点和结合中国自身问题,系统的对中国现行彩票公益金监管所面临的问题以及现状的分析后,对中国现行彩票业监管改革提出相关建议,完善公益金监管体制,扩大公益金使用范围并改变其分配模式,使中国彩票业公益金监管走向独立化和规范化的健康发展道路。第一,需要建立监管分离的体制。第二,完善公益金分配机制。第三,建立全程公开透明的动态监管体系。第四,加强公益金使用项目的制度建设,完善信息化进程。
1987年福利彩票正式销售,筹集彩票公益金主要用于残疾人、孤儿救助等等相关民生领域,关爱困难群体有关的社会公益事业。1994年体育彩票在中国正式发行。体育彩票以“来之于民,用之于民”为宗旨,不仅仅加快了中国体育事业以及相关产业的发展,比如:奥运项目、相关赛事,而且还促进了相关项目投入,已经成为推动体育事业和公益事业的助推器。从1995年到1999年中国的彩票业进行了整顿,直到2000年,中国依据自身条件和当前国情,确立了彩票管理体制和相应的管理制度,再加上中国在彩票公益金的分配和利用政策上有所改变,从而推动了彩票业的快速发展。与此同时,现阶段中国彩票业还处于初级阶段,现行的销售体系仍然存在一些问题,相关公益金监管仍不完善。比如私彩泛滥,其中以海南为甚;没有相应的独立监管机构又缺乏相应的监管措施;公益金的分配还需完善,使用情况还需公开透明;一些不法分子有出现假冒认领兑奖等现象;地下六合彩遍布全国,扰乱市场。以上这些问题已经严重影响到彩票业的可持续健康发展,彩票监管制度的完善和改革对于中国来说已经迫在眉睫。
本文通过文献资料、比较分析法、历史分析法、参考大量国外公益金监管相关政策经验,依据彩票自身的特点和结合中国自身问题,系统的对中国现行彩票公益金监管所面临的问题以及现状的分析后,对中国现行彩票业监管改革提出相关建议,完善公益金监管体制,扩大公益金使用范围并改变其分配模式,使中国彩票业公益金监管走向独立化和规范化的健康发展道路。第一,需要建立监管分离的体制。第二,完善公益金分配机制。第三,建立全程公开透明的动态监管体系。第四,加强公益金使用项目的制度建设,完善信息化进程。