市政道路路内停车收费的激励性规制研究

来源 :中国财政科学研究院 | 被引量 : 1次 | 上传用户:vivi8133
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经济的快速发展带来消费理念的改变与消费水平的提高,城市中汽车数量越来越多,导致市政道路路内停车位的相关问题显现出来。许多城市的市政道路路内停车位收费管理效率低下,使市政道路路内停车位难以发挥应有的功能,也容易产生社会问题。因此,研究市政道路路内停车位收费的管理显得尤为重要。激励性规制理论脱胎于传统规制理论,是为政府在实践中为产业调控提供指引的最新理论,在公共事业领域得到广泛的应用。在信息不对称的情况下,激励性规制理论强调激励与规制相结合,引导规制客体的行为。本文试图从激励性规制的角度研究市政道路路内停车收费的管理问题。文章对规制经济学的理论沿革进行了回顾,介绍了激励性规制理论的理论概述、基本假设与基本模型。通过分析现有激励性规制方法的优缺点,结合市政道路路内停车收费的特点,分析市政道路路内停车收费激励性规制的意义和必要性。本文从“委托—代理”关系出发,对规制者和停车收费企业的信息不对称及问题进行了分析,并在此基础上提出市政道路路内停车收费的激励性规制目标。并且通过激励性规制模型对三种激励性规制方法在市政道路路内停车收费中的作用进行论证,分析不同激励性规制方法的效果。本文还以北京市为例,对市政道路路内停车收费的现有规制及其不足进行分析,结合提出的激励性规制目标,提出北京市市政道路路内停车收费激励性规制的一种可行的实施方案。除此之外,本文回顾了国外路内停车收费的发展历程与激励性规制在路内停车收费中的应用,借鉴美国垃圾处理行业、英国电信行业、法国供水行业等国外激励性规制应用经验,总结得失成败,提出与市政道路路内停车收费相适应的激励性规制建议和相关配套制度的改善措施。本文认为我国市政道路路内停车收费在未来将有两种模式,即大型城市为主的自动化收费与中小型城市的传统经营性停车收费。不同模式下的激励性规制应各有侧重,对于自动化路内停车收费模式,激励性规制应侧重停车收费设施服务质量、停车规范这两方面;对于传统经营性路内停车收费模式,激励性规制应着眼于停车收费价格、市场准入、收入上缴这三个方面。
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