【摘 要】
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世界海关的“经认证的经营者”制度(Authorized Economic Operator,简称AEO),在海关规则体系中占据了重要的地位,已经成为各国海关所关注的重点。AEO制度需要企业与海关之间进行合作,降低企业的通关时间和贸易成本,从而为企业带来贸易便利,同时还能保障国家贸易的安全,提高海关的工作效率。美欧的AEO制度对世界海关的影响较大,分析并借鉴美欧的AEO制度可以顺应未来世界海关的发展
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世界海关的“经认证的经营者”制度(Authorized Economic Operator,简称AEO),在海关规则体系中占据了重要的地位,已经成为各国海关所关注的重点。AEO制度需要企业与海关之间进行合作,降低企业的通关时间和贸易成本,从而为企业带来贸易便利,同时还能保障国家贸易的安全,提高海关的工作效率。美欧的AEO制度对世界海关的影响较大,分析并借鉴美欧的AEO制度可以顺应未来世界海关的发展趋势,完善我国的AEO制度,提高我国海关的国际影响力。正文分为三个部分,第一部分主要论述了AEO制度的概念特点,性质和功能价值,认为AEO制度属于国际法中的软法,它的可选择性和可转化性,使得它在各国能够更好的被内化于国内法来施行。AEO制度作为海关组织实施贸易便利化的一项措施,能够保障通关便利和贸易安全。对AEO制度在美国,欧盟,日本,韩国的实施也简单的进行了介绍。第二部分对美国和欧盟的AEO制度进行了分析和比较,对于欧美AEO制度的特点进行介绍,然后研究得出他们在法律依据,价值目标,认证企业的范围和标准,申请认证的程序四个方面都不同,造成不同的主要原因在于他们的立法背景和国境条件的差异。最后还论述了美欧AEO制度的优势和现实意义。第三部分是美欧AEO制度对中国AEO制度的借鉴作用,主要论述了我国AEO制度的内容,不足和对美欧AEO制度的借鉴。当前我国AEO制度的不足有:AEO企业范围分类机制不完善,海关的风险管理机制不完善,海关与其他部门的合作机制不完善。提出了五个完善我国AEO制度的建议,要健全AEO企业申请机制,强化海关风险管理制度,完善数字化管理制度,均衡贸易便利与安全制度,完善AEO国际合作制度。通过完善我国AEO制度,提升我国海关在国际海关和国际贸易便利化中的地位,保障我国未来进出口货物的贸易安全。
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