依据国际公认的人口老龄化社会标准,2005年,我国65岁及以上老年人口数量比例就已达到了7.6%,我国早已步入了人口老龄化社会。老龄化程度的不断加剧,养老问题日益增多和突显,养老需求不断增大。然而随着城市化进程的日益加快和城乡经济的不断发展,人们的生活就业等已经逐步摆脱了地域的限制,同时越来越普遍的“4—2—1”家庭结构使得子女们赡养老人的压力激增,“养儿防老”的理念遭受着巨大的冲击,传统的家庭式养老功能不断弱化。养老问题是关系国计民生社会和谐的大问题,处理的好不好将直接影响人民的切身利益和生活质量,直接关系着社会的发展和稳定。在此种社会背景下,社会养老机构养老应运而生,而作为其中重要组成部分的民营养老机构成为了各界关注的焦点。但是在政府职能转变和社会转型的今天,很多问题仍然在阻碍着民营养老机构的发展,目前关于民营养老机构的研究仍然处于起步阶段,很多方面亟待完善。本文以中原小城市河南省H市为例,通过实地调研问卷和访谈等方法在了解探究H市民营养老机构发展现状的基础上,找出H市民营养老机构发展所存在的问题即供求发展不平衡,资金短缺收益低,基本设施老化匮乏,机构规避风险能力差,宣传不到位,相关政策不完善落实不到位等问题,并结合国内外先进经验及本地实际,从民营养老机构自身,政府方面以及社会方面对H市民营养老机构的发展提出相应的对策及建议。本文的研究旨在推进中小城市民营养老机构更好更快的发展,促使其在全国养老体系中发挥更大的作用。