数字经济的发展能否降低地区碳排放?

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降低碳排放、应对日益严峻的气候变化已经成为当前国际社会共同关注的重点问题,中国既是全球最大的温室气体排放国之一,又在全球气候治理中扮演着至关重要的角色,高度重视碳排放的治理。与此同时,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划2030年远景目标纲要》中明确提出将数字经济作为实现碳中和目标的关键支柱之一。在此背景下,本文讨论了数字经济的发展对地区碳排放的降低作用。既扩宽了数字经济与碳排放方面的理论与实证研究,也为数字化发展与地区低碳转型协同发展提供了新的视角。本文使用中国280个地级市2011-2017年的数字经济综合发展指数,来衡量地区的数字经济发展水平。首先,从理论和实证角度证明了数字经济能够降低地区的碳排放。其次,对于数字经济能够降低地区碳排放的传导机制,本文发现,数字经济的发展能够提高企业低碳环保意识、促进企业绿色创新,最终带来了地区碳排放的降低。最后,通过对区域差异及调节效应等异质性分析,发现数字经济的发展在东部地区和中心城市比西部地区和中心城市更为显著,同时这种影响在高素质人才较多、公众环境关注度较高、产业结构水平较高、地方政府环境执法强度高等地区更为显著,并且数字经济的减碳效应随着时间趋势的增加而增加。与已有研究相比,本文创新点表现为以下几个方面:(1)已有研究更多的是关注数字经济某单一维度,比如数字金融、大数据、人工智能等对地区碳排放的影响,本文聚焦于数字经济综合维度对地区碳排放的影响,综合考虑了数字经济的多个方面,对数字经济的研究范围更全面、更广泛。(2)已有研究均是关注宏观层面的经济机制,而本文考虑到企业是温室气体的主要生产者,并且企业的低碳行为是地区实现碳减排的主要路径,企业层面的低碳行为对碳排放的研究十分重要。同时,已有文献均是探讨创新层面的传导机制,本文增加了低碳意识角度的经济机制研究,因为低碳意识是低碳行为的前置因素或诱致因素,对实现碳减排起着不可忽视的作用。(3)本文进行了更为丰富的异质性研究,从地方的人才水平、社会公众的环境关注度、地方的产业结构水平、地方政府环境执法强度、时间趋势等角度进行探讨,扩宽了数字经济减碳作用边界条件的研究。本文的最后提出了以下政策意见:(1)在数字经济的发展能够降低地区碳排放的基础之上,通过提高地区高素质人才水平、公众的环境关注度、提高政府环境监管强度和财政扶持力度,最大化数字经济对地区碳排放的降低作用;(2)针对我国当前数字经济发展的不均衡问题,充分发挥政府的宏观调控作用以及财政资源的作用,积极引导地方数字技术类人才的引进与培养,大力推进互联网基础设施的建设,有效缩小中国的“数字鸿沟”,最大化数字经济给社会带来的红利;(3)增加对低碳知识的宣传普及力度,提高公众的环境关注程度,倡导社会绿色消费方式和消费倾向,充分发挥政府监管和政策性资金对企业的引导作用,以及社会公众的绿色低碳偏好对企业低碳行为的鼓励作用。
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