在全国机场未统一实行属地化管理原则前，机场资源、投资、业务等归属民航局统一管理，机场只属于负责公共基础交通任务的企业，其待遇优厚。自从实行属地化管理，各机场管理集团通过竞争不断发展，规模与日俱增。GL机场管理集团也适时推行了全面预算管理，在预算编制的关注项目、预计预算编制方法上做了相应改革，进行了大胆有益的尝试。　　本文从全面预算管理的理论知识入手，利用文献回顾法、案例研究方法、经验总结法，展现GL机场管理集团内部推进全面预算管理工作的情况以及该项工作取得的成绩，与此同时对于矛盾问题进行了深刻的梳理，找到其产生矛盾的原因，针对于预算组织体系的创建、预算编制问题、预算监督问题、执行程序、考核方面等各个环节提出有效性的建议。本文研究主要包括六个部分：第一部分为绪论，包含本论文研究的背景、意义及国内外的研究概况。第二部分是全面预算管理的相关理论介绍，包括全面预算管理理论、预算管理理论、全面预算编制流程和编制方法。第三部分是对GL机场全面预算管理设计的思路，主要包括介绍GL机场概况、设计原则和设计思路。第四部分，提出GL机场全面预算管理体系构建，首先构建组织架构，其次提出构建全面预算内容；第三，构建全面预算管理系统的保障措施。第五部分，对于全面预算管理预期效果进行分析和注意事项的介绍。第六部分是对本次研究进行总结，提出注意事项和改进意见。本文研究目的是希望能促进机场管理集团施行全面预算管理工作的开展，并对于同类企业具有一定的借鉴意义。