事业单位养老保险缴纳及其核算研究

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从1955年养老保险双轨制的萌芽到现今事业单位养老保险与企业养老保险的并轨,我国事业单位养老保险制度在全社会的努力下正在不断地进步,日渐完备。任何一种养老保险都必须专注于维持职工退休生活的稳定,充沛的养老金为国家的稳固和社会经济的大力发展奠定基石。并轨制改革的完成更加体现了养老保险的公平性,能够更快实现老有所依的中国梦,调动劳动人民的积极性,为祖国的稳定发展添砖添瓦。学校作为代表性事业单位,可以有效地反映出事业单位养老保险制度的改革状况。改革之前,双轨制养老保险承担着高校退休教师退休后的生活基本开销,但随着时代的变化,人口老龄化日益加重,国家总人数放缓增长速度,这一系列问题都使得双轨制养老保险的弊端愈加明显。在这一背景下,《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)、《机关事业单位职业年金办法》下简称《办法》)在2015年正式颁布,养老保险并轨制改革在全社会的呼吁下正式踏上征程。本文从养老保险缴纳和核算两方面评估事业单位养老保险制度。首先对我国机关事业单位养老保险的相关概念以及理论基础进行梳理,对我国事业单位养老保险缴纳与核算现状进行阐述,总结出我国事业单位养老保险缴纳与核算面临的问题,然后以S高校为案例对象进行实证研究。通过比较分析和案例分析,对我国事业单位养老保险出现的问题提出建设性建议。本文对事业单位养老保险缴纳与核算现状进行分析,缴纳分析主要从缴纳比例和缴纳基数进行,核算分析主要从会计核算角度进行,总结出事业单位养老保险的现存问题。首先是缴纳比例方面,利用比较分析得出中国养老保险缴费率高的结论,并在后文通过对S高校现收现付养老保险适度缴费率的测算进行实证分析。缴纳基数方面的问题是缴纳基数差异大和缴纳基数不实。会计核算方面的问题是部分单位未落实“双基础”模式,单纯采用收付实现制核算养老保险,收付实现制无法应对欠缴问题、养老保险统筹账户与个人账户未分开核算以及账务处理方法不科学,缺乏准确性。而后以S高校为案例证实了这些问题的存在。最后针对这些问题,作者为完善事业单位养老保险提出以下建议,首先针对缴纳比例高问题:可以合理推迟退休年龄、采取“新人”“中人”“老人”混合养老保险替代率和提高个人账户利率,在降低缴费率的同时一定不能降低个人账户存储额,要保障职工退休后的待遇;在调整缴费基数的问题上可以加强稽核工作与奖惩力度、为了缩小事业单位之间的缴纳基数差异在计算缴纳基数时合理选择“单基数”“双基数”和为了准确核实缴纳基数利用定性法增加收入透明度。最后针对会计核算的问题事业单位相关会计人员以及国家相关部门要落实“双基础”模式,全面引入权责发生制,增加部分会计科目来应对欠缴问题、加强管理个人账户,实施分账管理和科学处理账务,加强财务监督。
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