党的十八大报告明确提出，以服务群众、做好群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。服务型基层党组织通过向社会回归，即加强与党员与群众与社会的深度融合或联系，从而达到加强和改善党的领导的根本目的。这对于全面提高基层党的建设科学化水平，对于促进社会管理创新，对于党获取源源不断的执政资源，夯实党执政的组织基础，对于全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义新胜利，具有非常重要的理论价值和现实意义。本文的研究内容主要分为三部分：第一部分，包括运用理论分析法考察了服务型基层党组织建设的逻辑依据，对服务型基层党组织基本内涵的正确把握和初步界定，并且对服务型基层党组织的功能定位进行了详细的解析，以及在新形势下创建服务型基层党组织的重要意义。第二部分，通过实证分析和现实调查法，揭示了在创建服务型基层党组织的过程中存在着诸如组织设置欠科学性、服务理念有待提高、基本服务设施配备不完善、综合服务承载能力偏弱、服务经费缺乏保障、制度机制不健全等实践困境，并且做出了原因分析。第三部分，针对实践困境，综合运用社会学、组织行为学等方法，探讨了走出实践困境的应对路径。路径包括优化完善基层党组织设置，加强教育宣传培训，注重服务平台载体建设，努力形成与建设服务型基层政府、培育扶持各类群众公益组织等的合力关系，以及包含建立联系服务群众绩效考核评价制度在内的一系列体制机制建设。