当前，世界专利申请量激增，专利申请繁荣的背后也伴随着一系列问题，如沉睡专利、专利灌丛、专利权利滥用等。问题专利也是其中的一个。2003年美国联邦贸易委员会在报告《促进创新:竞争与专利法政策的适度平衡》中第一次给出了“问题专利”的定义，提出问题专利是指“那些可能被无效或者其专利权利要求范围可能过大的专利”。问题专利的出现，造成社会资源的浪费、阻碍了创新体系、并对竞争格局造成影响。本文以中国为例，调研我国问题专利的现有情况，从形成原因、影响因素、形成过程几个方面分析其形成机理，并提出了我国应对问题专利的策略。　　 本文首先综述了国内外对问题专利的研究现状，结果发现导致问题专利形成并对其形成产生影响的主要是专利申请人策略（或申请动机）、国家资助政策和专利制度几个方面。同时，就问题专利与其它相关概念的区别与联系进行辨析，并简单分析了问题专利的危害。　　 接着本文根据FTC对问题专利的定义，结合我国的实际情况，构建了我国问题专利数据集。通过数据分析了解了我国问题专利的分布现状，在此基础上排除了专利申请和授权总量对形成问题专利的作用，指出专利申请动机、专利资助政策和专利制度是问题专利形成可能的原因和影响因素。　　 综上，本文确定了从专利申请动机、专利资助政策、专利制度、问题专利形成和维持过程四个方面来分析问题专利形成机理的技术路线。具体而言，采用问卷和访谈的形式调研了问题专利的申请动机，发现基于战略需要的专利申请是导致问题专利增长的重要原因;实证研究也发现各地方政府的专利资助政策对问题专利的形成有明显的激励作用;此外，研究还表明部分专利制度的设置为问题专利的产生提供了可行的空间。　　 最后在上述研究的基础上，为我国专利制度和专利政策的制定者提出了应对问题专利的策略建议。