改善农村人居环境是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,习近平总书记对此多次作出重要指示批示,要求结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村。经过努力,农村环境长期存有的脏乱差局面得到好转,农民群众环境卫生观念发生了可喜的变化,并且生活质量和满意度明显提升。农村人居环境整治提升工作将迈入新的征程。改善乡村人居环境,治理主体间要达成一种协同治理,准确地把握乡村治理体系的有机整体特性,政府、村两委、村民、企业、社会组织之间要协同合作、相互配合,形成乡村环境治理的合力,才能有效推进农业乡村生态文明建设与绿色发展,促进农民生活品质的提升,实现人与自然和谐共生现代化。本文选取定边县作为研究地点,采用文献研究法、访谈法等方式,综合运用了公共治理理论、协同治理理论,从农村人居环境协同治理的参与主体出发,分别对政府、村两委、村民、企业及社会组织进行深度访谈,掌握定边县目前在农村人居环境治理工作中取得的阶段性成效:农村人居环境整体优化、农村基础设施逐渐完善、乡村治理水平不断提升、村民幸福感显著增强。尽管环境治理有了初步的成效,但协同共治的机制还尚不完善,因此本文立足治理主体,剖析当前环境治理过程中的协同困境:地方政府统筹协调不足、村两委组织引导不力、村民主体作用发挥不够、企业与社会组织参与欠缺。最后本文对这类问题进行深入剖析,得出导致协同困境的原因可能在于协同治理的主体结构不清晰、协同治理的互动机制不畅通、协同治理的政策相对滞后、协同治理的保障机制不足。基于此,为了定边县农村人居环境治理行动更好地开展,本文从三个层面提出了优化协同治理的可能路径:一是完善农村人居环境协同治理的主体建设。多元主体需要明晰协同治理中的角色定位,理清主体间的权责划分及协作关系,提升治理主体的治理能力和水平;二是要构建一个农村人居环境协同治理的互动运行机制,注重回应村民对农村人居环境的需求,进一步构建农村人居环境治理的沟通反馈机制;三是要完善农村人居环境协同治理的保障机制,首先是健全农村人居环境协同治理的法律体系,其次需要完善农村人居环境协同治理的制度设计,再次是健全农村人居环境协同治理资金保障机制,最后完善农村人居环境协同治理监督管理机制,巩固农村人居环境协同治理的效果。