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政治文明作为人类理性的产物,是人类社会文明的重要组成部分,是人类社会政治生活的进步状态。政治文明不仅有利于社会政治发展,而且有利于物质文明和精神文明的进步。2004年,作为中国社会发展的重要目标,“政治文明”被写进了宪法,从而将学术界对政治文明的研究推向了新的高潮。但综观最近一段时间以来的研究成果,主要是从宏观上、整体上来研究,而较少从政治文明的各个组成部分、从微观的角度来探析。这不便于对政治文明的内涵进行更深层次的挖掘,也不利于对政治实践进行科学的指导。政治文明是由政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明所组成的有机统一体。其中,政治制度文明是政治文明的核心,是政治文明乃至整个人类文明演进的重要标志。实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,是我国社会主义民主政治建设的基本经验,也是社会主义政治文明建设的一个基本规律。因此,这对于长期处在“人治”社会,缺乏制度化、法制化的中国来说,加强对政治制度文明的研究,更具有现实和深远意义。 正是基于上述认识,本文主要拟对政治制度文明展开全景式的研究,试图通过对人类政治制度文明基本理论问题的探讨,为新时期中国政治制度文明的发展提供基本的理论依据和思路,从而推动中国政治文明发展。全文分为五个部分,主要涉及政治制度文明的基本理论和中国政治制度文明建设的实践两个层面。第一部分主要是通过对政治制度文明的几种概念的解读,探讨政治制度文明的主要特征,揭示出政治制度文明的科学含义,即:政治制度文明是政治文明的核心,是人类自进入文明社会以来,改造社会、实现自身完善和提高过程中创造和积累的所有积极的政治制度成果和与社会生产力发展需要相适应的政治制度进步状态。其实质是对社会利益的符合社会发展要求的分配的规则。这个含义为下文政治制度文明的研究提供基本知识和基本理论前提。 根据第一部分关于“政治制度文明”的含义,第二部分探讨了政治制度文明的结构体系。笔者认为:政治制度文明是一个复杂的系统,它包括核心政治制度文明、具体政治体制文明、法制运行规则文明和政治生活中的隐性规则文明五个方面。其中,核心政治制度文明是其灵魂,具体政治体制和运行机制文明是其具体表现,法制运行规则文明是其保障,隐性规则文明是其必要的补充。 第三部分主要分析了政治制度文明的功能,为政治制度文明研究和中国政治 制度文明建设的意义提供理论依据。通过对政治制度文明的内在结构体系的研究, 得出其功能主要有:1.规范政治生活的功能。2、整合权力关系和利益关系的功能。 3、推进政治社会化的功能。4、引导社会发展的功能口 第四部分主要从工具理性和价值理性的角度,探讨了政治制度文明的评价标 准,即:秩序(政治制度自身的内在规定性和维护社会秩序)、权威(绩效型和法 治型)、正义(政治自由、平等和博爱)等三个方面,三者是交叉互补的,共同构 成一个有机的评价系统。它既为检验政治制度是否文明提供了新的标准,又为政 治制度文明的实践提供了思路。 第五部分主要从宏观上分析人类政治制度文明建设的路径依赖。首先分析了 人类政治制度文明既是一个生长的问题,又是一个选择与创制的问题。在一般意 义上,制度是为人类设计的、构造着政治、经济和社会关系约一系列约束。其次 从主体因素、客体方面、政治文化、制度市场等方面分析了政治制度文明创新的 制约因素。最后在分析制约因素的基础上,探讨出政治制度文明创新所应遵循的 主要原则,为人类的政治制度文明的建设实践提供理论依据。 政治制度文明的发展既有共性又有个性,作为人类社会政治制度文明中的一 个个体,中国的政治制度文明在进行创新过程中,既要遵循人类政治制度文明建 设的发展规律,也应具有中国特色。根据中国政治发展的历史、现状及其目标, 从以民主、法治为核心的政治制度观念的培育、政治稳定发展的内在机制、政治 制度供给的模式、政治制度系统的完善等方面探讨了中国政治制度文明建设的主 要原则。 在本文的论述过程中,笔者在以下三个方面具有一定的创新意义。1、在分析 政治制度文明的内在结构时,将法制运行规则文明纳入政治制度文明系统,并将 其视着政治制度文明的保障;同时将隐性规则文明也纳入政治制度文明系统,指 出隐性规则文明与显形规则文明越接近,则这个国家的政治制度就越文明。从而 拓展了政治制度文明的内涵和外层空间。2、在分析政治制度文明的评价标准时, 将“秩序、权威、正义”作为三位一体的评价系统,实现了“工具理性”标准与 “价值理性”标准的相对统一。3、在分析政治制度文明建设的制约因素和创新原 则时,引入制度经济学的“利益驱动”原理、“制度市场”和“制度市场障碍”等 概念,探讨制度创新的动力和阻力,而这正是当前中国政治制度创新所急需解决 的问题之一。这些原理及概念的引入,为新时期中国政治制度文明创新提供了新 的思路。 当然,由于笔者知识和能力的限制,文章的知识、结构还有许多?