论我国虚假诉讼防范机制的完善

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现有的虚假诉讼防范机制不能有效地规制虚假诉讼,究其原因,主要是立法、司法、社会治理等几个方面的问题。立法方面的问题是,最高院和多个地方高院近些年出台的关于虚假诉讼防范的各类指导文件之间存在着较大的不一致性,包括虚假诉讼的参与主体、所涉及的司法程序等均有所不同;立法方面的另一个问题是,相对于参与人员从虚假诉讼中可以获得的利益而言,对他们的惩治力度不足也是虚假诉讼屡禁不止的原因之一。司法程序的问题主要集中在自认制度、第三人撤销之诉、证明标准等方面。另外,诚信的缺失和行业监督管理不到位等社会治理方面也是虚假诉讼频发的原因。分析了虚假诉讼的形成原因和现有的虚假诉讼防范机制的不足之后,我们就可以有针对性地做到防范机制的完善。立法层面上,应该集中梳理国家和地方层面关于虚假诉讼及其防范机制的法律法规及各类指导文件,明确地统一虚假诉讼的定义,建立虚假诉讼侵权损害的惩罚性赔偿制度。司法程序层面上,可以从及时通知利益第三人应诉、第三人撤销之诉、案外人申请再审制度、法律文书的公示、虚假诉讼的识别制度、案件联动管理制度、调解书的撤销程序等角度对防范机制进行完善,虚假诉讼防范机制渗透到特别程序、监督程序中也是极为必要的。社会治理层面上,社会诚信制度的建立、行业协会的有效监管引导是对虚假诉讼防范机制从根本上的完善。虚假诉讼防范机制的完善,不仅维护当事人、第三方的权益,也将维护司法权威。
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